委 員 池 上 哲 男 委 員 久 保 宗 一
委 員 下 神 實千代 委 員 末 松 早 苗
委 員 宮 東 豊 一 委 員 安 井 和 広
議 長 西 谷 八郎治
〇欠席委員
な し
〇説明のため委員会に出席した者
町長 福 田 長 治 副町長 宮 脇 修
会計管理者兼会計課長 岩 谷 智賀子 企画総務部長 真 田 保 典
企画財政課長 曽 野 光 司
企画財政課主幹 小 山 泰 司
地域振興部長 橋 本 佳 之 参画協働課長 古 東 明 子
参画協働課主幹 桑 田 礼 子 人権推進室長 石 田 吉 治
産業観光課長 山 田 慎太郎
産業観光課主幹 大 嶋 武
産業観光課主幹 塚 原 高 史 生活部長 松 原 弘 和
住民保険課長 和 泉 輝 夫
住民保険課主幹 井 上 峯 子
日生連絡所所長 今 中 一 郎
クリーンセンター所長 磯 辺 宏
健康づくり室長 古 東 信 行
健康づくり室主幹 樋 口 嘉 世
健康づくり室主幹 中 薗 愛 福祉課長 福 井 和 夫
福祉課主幹 藤 原 敏 行 福祉課主幹 大 西 崇
保育園長 荒 井 肇
〇職務のため委員会に出席した事務局職員
事務局長 柳 谷 勝 則 課長 山 中 清 治
副主幹 福 田 隆
午前１０時００分 開会
○石井委員長 おはようございます。
心配されました台風１９号も無事に通り過ぎ、こうして開催できますことを本当にうれしく思います。
福田町長初め、執行者の皆様方、また委員各位におかれましては、大変お忙しいところ、本委員会にご出席いただきまして、まことにありがとうございます。
本日から平成２５年度の決算審査がスタートいたします。決算審査には慎重な審査を行っていただき、効果が上がる予算執行がなされていたかなど、注目すべき点は多くあると思います。委員各位には、格段のご理解とご協力をお願い申し上げます。執行者の皆様方には、説明、答弁はできるだけわかりやすく、簡明、的確にしていただきますことをお願い申し上げ、開会の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○福田町長 皆さん、おはようございます。
本日、
生活建設常任委員会を開催していただきまして、大変ありがとうございます。また、きょうから２日間、２５年度の決算審査をしていただくわけでございますが、ぜひよろしくお願い申し上げたいと思います。
今も委員長が申されましたように、昨日、１９号台風のことにつきまして、少しお話をさせていただきたいと思います。昨日は、１時に１号指令を出しました。１号指令というのは、管理職以上をここへ集合させまして、総数６０名ぐらいでやった。２号指令を出さなければいけないかなと思っておりましたが、なかなか台風、超大型台風と言われながら、なかなか来ないし、また、雨も余り降らないということで、１号指令で終わったわけでありますけども、しかし、夜１０時ごろまでみんなずっと詰めておいてくれましたし、町内の巡視や、またいろんなところでの、やっぱり時々電話がかかってきて、あっち行きこっち行きということでさせていただきました。しかし、本当に大きなというか、もう全然災害というものは発生しなかったということで、大変うれしく思っておるところでありますが、１カ所、避難所を３カ所開設したわけでありますけども、避難所１カ所が３名の方が朝までおられたということで、ここにおります和泉課長は朝まで一睡もせずに避難所に詰めていただき、きょうはちょっとおかしいこと言うても、その辺のところは堪忍していただきたいというふうに思うわけでありますけども、本当に職員みんな一生懸命になってやっていただいたということで、大変うれしく思っておるところでございます。
また、昨日、
防災情報システムを初めて使いました。カメラ、スピーカーを３カ所につけましたし、また、トランシーバーを６９台買っておりまして、それをフルに使わせていただきました。本当に１つの、一番最初に使えたということで、この１９号台風、１つの訓練と言うたらおかしいですが、余り大きな台風でなかったし、その中で、そういう防災システムを使えたということは大変よかったなと思っておりますし、これからいざというときにはフルに使っていきたいなというふうに思っておるところでございますので、また、これからも皆さん方と一緒にいろんなところでこういうこともお話をしていきたいなというふうに思っております。
本当にことしは台風が多かったわけでありますけども、もうここへ詰めたんが４回目でありまして、もうこれ以上ことしはもう欲しくないなと思っております。どうかこれからもまた皆さん方と一緒に猪名川町を安全・安心のために守っていくために頑張ってまいりますので、よろしくご支援いただきますことをお願い申し上げまして、開会にあたりまして、少し長くなりましたが、ご挨拶とさせていただきます。本日は本当にありがとうございます。
○石井委員長 ただいまから
生活建設常任委員会を開会いたします。
本日の議事日程は、お手元にお配りしている日程表のとおりです。
それでは、議案第４８号のうち本委員会に付託されました部分、議案第４９号、議案第５０号、議案第５１号、議案第５２号を一括して議題といたします。
まず、議案第４８号 平成２５年度猪名川町
一般会計歳入歳出決算の認定について中関係部分を審査いたします。
初めに、
一般会計歳入歳出決算についての概要説明を求めます。
○
真田企画総務部長 おはようございます。
それでは、私のほうから平成２５年度猪名川町
一般会計決算の概要につきまして、総括的な説明をさせていただきます。
まず、
一般会計決算説明資料の１ページをお開きいただきたいと思います。別紙でお配りをしている資料でございます。この１ページでは、財政状況ということで、全体の状況を掲げてございます。歳入総額から歳出総額を差し引いた平成２５年度の形式収支は、表中のＣ欄、平成２５年度欄で５億２，９６９万６，１４３円の黒字となってございます。１つ飛びまして、Ｅ欄、２億１，９１４万５，０００円を繰越明許費、１つ下のＦ欄、３１２万８，１８２円を事故繰越で、その結果、Ｈ欄の実質収支は３億７４２万２，９６１円となっており、Ｉ欄、単年度収支につきましてはマイナス１，９４３万８，２６８円となってございます。Ｊ欄の積立金といたしまして、
財政調整基金に１億９，４５１万８，９５０円を積み立て、Ｌ欄の繰り上げ償還金といたしまして９，３３６万７，３８１円繰り上げいたしました結果、表の１０番に掲げてございます実質単年度収支は２億６，８４４万８，０６３円の黒字となってございます。
次に、２ページをお開きいただきたいと思います。歳入でございます。ここでは目的別決算の状況を掲げてございまして、下表の主な増減により説明をさせていただきます。表の１番、町税では、固定資産税や個人町民税の減少の影響が大きく、０．９％減少いたしましたけれども、
配当割交付金、
株式等譲渡所得割交付金は、景気の回復によりまして大幅に増加にしてございます。１４番、国庫支出金につきましては、経済対策による事業の増加や地域の
元気臨時交付金の交付などで、４１．１％増加いたしましたけれども、１６番、財産収入につきましては、町有地の売却収入の減少によりまして３８％の減少、２１番、町債についても、
臨時財政対策債は増加したものの、建設地方債の減少によりまして２０．５％減少したことから、歳入総額は前年度から０．９％減少をいたしております。
次に、３ページをお願いいたします。財源の性質別分類でございます。ここでは、自主財源と依存財源に分けて掲げてございます。表の上段の自主財源につきましては、個人町民税や固定資産税の減少による町税収入の減少や
町有地売却収入が減少し、財産収入が大幅に減少したため、２．３％減少いたしました。下段の依存財源については、地方譲与税、地方交付税、県支出金が減少する一方、経済対策による事業の増加や地域の
元気臨時交付金の交付などで国庫支出金が大幅に増加した影響から０．５％増加をしてございます。
次に、４ページの町税の状況でございます。ここでは、それぞれ町税の科目ごとに記載をしてございます。左端の数字の１の町民税は、法人均等割が増加したものの、
個人町民税所得割や法人税割が減少したため、前年度比で１．６％の減少、２の固定資産税についても、新築住宅の増加によりまして家屋が増加したものの、地価下落の影響が大きく、前年度比で１．２％の減少となってございます。４の町たばこ税は、平成２５年４月より税率変更があったため、１０．７％増加いたしましたけれども、町税全体では、前年度と比較いたしまして０．９％の減少となってございます。
次に、５ページの地方交付税の状況でございます。普通交付税と特別交付税を合わせまして２１億７，９８２万８，０００円で、前年度に比べまして２．２％、４，９８０万７，０００円の減少となってございます。これは、
臨時財政対策債への振りかえや算出基礎となる幼児数、児童数の減少、過去の借入金の完済などの影響によりまして、前年度と比較して５，０３４万７，０００円、２．４％の減少となってございます。一方、特別交付税は、現年災害復旧に要する経費の算入額が増加したため、前年度より５４万円、０．３％の増加となってございます。
６ページに歳出に移ります。歳出では、まず、目的別決算の状況を掲げてございます。増減要因の大きな主なものといたしまして、５款の農林水産業費がため池点検や改修工事などによりまして７．４％の増加、６款の商工費が
緊急雇用創出事業などの増加で２１．８％の増加、７款土木費では道路舗装、
町道原広根線新設改良工事などによりまして１３．１％の増加、１１款の公債費も繰上償還の影響によりまして６．６％増加するなど、大きな増加要因があった一方、３款の民生費では、前年度に行いました
介護拠点施設整備費補助金が皆減したため３．６％の減少、８款の消防費も前年度に
消防救急デジタル無線設備導入や高規格救急車の購入など、大規模な設備投資が完了したことから３９．７％の減少、１２款の諸支出金が
まちづくり基金への積立金の減少で３９％減少するなど、歳出総額では２．３％の減少となってございます。
次に、７ページでは、性質別決算の状況でございまして、６の公債費が繰上償還の影響で６．６％の増加、９の繰出金が介護保険、
後期高齢者医療保険の各特別会計への繰出金の増加で３．６％増加いたしました。一方、２の物件費では、学童保育の直営化などで３．８％の減少、７の積立金は、
まちづくり基金への積立金の減少で２０．０％減少いたしました。また、１０の投資的経費は、国の経済対策に伴う
道路舗装工事などの増加や台風１８号による災害復旧工事など、増加要因が多かったものの、前年度に
消防救急デジタル無線設備導入など、大規模な設備投資が完了したことから、全体としては１２．１％の減少となってございます。
次に、８ページの義務的経費、投資的経費の状況でございます。義務的経費については、人件費が０．３％の増加、扶助費が０．２％の減少と大きな変動はございませんでしたけれども、公債費は、阿古谷小学校の廃校に伴う借入金の繰上償還を行ったことから６．６％増加したため、全体では１．４％の増加となってございます。一方、投資的経費は、さきに申しましたけれども、国の経済対策に伴う
道路舗装工事などの増加や台風１８号による災害復旧工事など、増加要因が多かったことと相反して、前年度に
消防救急デジタル無線設備導入など、大規模な設備投資が完了したことで、全体としては１２．１％の減少となってございます。
次に、９ページ、１０ページは、住民１人当たりの額として記載をしたものでございます。また、１１ページから１２ページにつきましては、それぞれ款と節とをクロスの表にしたものでございます。
１３ページをお願いいたします。地方債残高、借入額の状況でございます。
臨時財政対策債を６億１，０３３万８，０００円、道路施設点検、道路舗装、
町道阿古谷民田線落石防止対策及び
橋りょう長寿命化修繕の各事業に係る公共事業等債を８，１００万円、
猪名川保育園空調改修に伴う
地域活性化事業債を１，１９０万円など、合計７億２，４５３万８，０００円を借り入れ、前年度と比較して借入額は１億８，６７９万９，０００円減少してございます。毎年度減少しておりました地方債残高は、前年度に投資的事業が増加したため一時的に増加いたしましたけれども、今年度に繰上償還を行ったことで再び減少に転じてございます。
１４ページは基金残高の状況でございます。今年度は、過去の借入金の返済とともに、一部繰上償還を行ったことや、
ふるさと応援寄附金を中学校の楽器及び保育園の遊具購入に充てるなど、２億４，１６５万２，０００円を取り崩してございます。一方、決算剰余金など、１億９，４５１万９，０００円の
財政調整基金への積み立てや将来のまちづくりに必要となる財源といたしまして、
まちづくり基金に４，１７９万３，０００円を積み立てるなどした結果、基金残高は５８億３，３８３万２，０００円となり、前年度と比較して７，７３５万５，０００円、１．３％増加をしてございます。
次の１５ページでは、上段に住民１人当たりの地方債残高、基金残高を示しておりまして、下段の円グラフでは各基金の取り崩しの状況を示しておりまして、取り崩し総額では、グラフの真ん中ほどに書いてございますが、２億４，１６５万２，０００円となってございます。
次の１６ページでは、財政指標等を掲げてございます。経常収支比率については、町税及び普通交付税が減少したものの、
配当割交付金、
株式等譲渡所得割交付金、
臨時財政対策債などが増加したことで、
経常一般財源総額は前年度並みを維持しております。一方、人件費が給与減額によりまして減少、公債費も償還が進んだため減少するなど、経常経費が抑制された結果、１．２ポイント改善いたしました。また、町税収入が年々減少している影響を受け、財政力指数も同様に減少傾向になってございます。今年度についても、前年度と比較して０．００５ポイントの減少となりました。
１７ページでは、財政健全化法に基づく
健全化判断比率を示してございまして、一般会計及び特別会計の実質収支並びに公営企業会計の余剰金がいずれも黒字となっているため、表の
①実質赤字比率、②の
連結実質赤字比率は発生しない状況となってございます。また、表の
③実質公債費比率は２．９％となり、前年度から０．６％改善いたしました。また、④の将来負担比率についても、一般会計等が将来負担すべき実質的な負債額と比べ、充当できる基金等の財源が多いことから、発生しない状況となってございます。なお、これらの指標が表に掲げています
早期健全化基準、財政再生基準の数値を超えた場合は必要な措置を講じなければなりません。また、これらの４指標等については、監査委員の審査に付した後、監査委員の意見をつけて速やかに議会に報告し、公表することとされており、今後報告案件として別途提出をさせていただいているものでございます。
また、１８ページ目以降については、
目的別主要事業概要につきまして、ご照覧をいただきたいと思ってございます。
以上で概要の説明とさせていただきます。
○石井委員長 説明は終わりました。
ただいま、
一般会計決算概要等について説明があったところですが、いずれも今後の審査においてご質疑をいただく部分もありますので、この際、特に質疑がありましたらお願いいたします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 なければ、次に、
生活部所管部分のうち歳入関係部分についての説明を求めます。
○松原生活部長 それでは、引き続きまして生活部に係ります歳入につきまして、一括してご説明申し上げます。
決算書、２２、２３ページをお願いいたします。１２款２項１目
民生費負担金でございます。収入済額６，５５３万４，７６６円で、１節
児童福祉費負担金６，５０５万７，６６０円と、２節
老人福祉費負担金４７万７，１０６円の内訳となってございます。１節につきましては保育料で、内訳といたしまして現年分で延べ２，５５６人、一月当たりにしますと２１３人の収入で６，４０４万５，９４０円、過年度分で８人分の収入で１０１万１，７２０円でございます。また、収入未済額１８２万８，２００円につきましては、現年、過年を合わせまして１３人分で、うち現年分４人分２５万３，８７０円につきましては６月に完納となってございます。
次の１３款１項１目総務使用料、収入済額１，６３５万５，２７３円でございます。備考欄にございます
行政財産使用料３５５万８，９３４円のうち、４万３，７６８円が生活部に係るものでございます。これは
クリーンセンターの施設の一部を
シルバー人材センターや森林組合に貸し付けたもの、また火葬場の関電柱の支線が設置されており、その占用料でございます。また、次の六
瀬コミュニティセンター使用料９万３，２５０円では、当該センターの目的外使用によるものでございます。
２目民生使用料でございます。収入済額５８０万３，１５０円で、説明欄にございます
社会福祉会館使用料６９万７００円、
総合福祉センター使用料５１１万２，４５０円で、
社会福祉会館使用料の減少は、前年度にありました展示販売等の収入がなくなったことによるものでございます。
２４、２５ページをお願いいたします。３目衛生使用料でございます。収入済額１，２０４万１，０００円で、１節の説明欄にございます火葬場使用料９５４万８，０００円と斎場使用料２４９万３，０００円でございます。火葬件数につきましては、町内２３５件、町外１４２件となっており、前年度と比べまして、町内で６件の増加、一方、町外で９９件の減少となってございます。これは川西市斎場におけます火葬炉の更新工事の影響で、平成２４年度の２炉改修工事が１炉の改修となったこと等が主な影響と考えられております。
下段の２項１目総務手数料でございます。収入済額１，３６６万５５０円、備考欄、上から３項目めにございます戸籍手数料２３９万８，３５０円、諸手数料８３８万５，５００円が生活部に所管のものでございます。
２目衛生手数料でございます。収入済額１，４７３万５，４２５円で、１節
保健衛生手数料６２０万８，７００円は検診手数料でございます。２節清掃手数料８５２万６，７２５円で、備考欄にございます
ごみ処理手数料３７５万６，１００円、２６、２７ページの
死獣処理手数料３３万円、
浄化槽汚泥処理手数料３７万９，７２５円です。また、次の
一般廃棄物処理許可手数料７万円は、更新６件と新規１件分でございます。次に、
畜犬登録手数料１３５万４，１４０円で、
し尿処理手数料２６３万６，７６０円で、
し尿処理手数料が前年度に比べまして約８０万円増加していますのは、新
名神高速道路関連での従量制による
し尿くみ取り料の増加によるものでございます。
１４款１項１目
民生費国庫負担金、収入済額５億９，０９７万１，６７２円でございます。１節
社会福祉費負担金、収入済額８９８万３，１６９円は
国民健康保険基盤安定負担金でございます。２節
児童福祉費負担金、収入済額４億６，３９８万６，５９９円で、備考欄の１項目めにございます
児童福祉施設運営費負担金４，９７４万８，４００円は民間保育所への国庫負担金でございます。次に、
児童手当負担金３億６，９４０万６，３３２円でございます。子ども手当から児童手当に名称が変更となっておりまして、一部所得制限が加わったことによる影響等で約２，０００万円の減額となってございます。次の
障害児通所等給付費負担金１，９８０万８３円は、児童発達支援や
放課後等デイサービスに係る国庫負担金で、利用者、利用日数等の増加によりまして７６０万円余りの増加となっております。次に、前年度
児童手当負担金２，５００万２，５５３円、前年度
障害児通所等給付費負担金２万９，２３１円は、前年度の精算に伴うものでございます。
２８、２９ページをお願いいたします。３節
身体障害者福祉費負担金１億１，８００万１，９０４円、内容につきましては備考欄の記載のとおりでございますが、
自立支援給付費負担金１億９６４万円は、介護給付や訓練給付に係る
自立支援給付費として収入されるものの２分の１の国庫負担金となってございます。次の
障害者医療費負担金７２４万９，５００円は更生医療に係るものでございます。次の前年度
自立支援給付費負担金１１１万２，４０４円は、前年度の精算によるものでございます。
２目
衛生費国庫負担金、収入済額９万１，０８０円、備考欄にあります
養育医療給付事業負担金で、平成２５年度から療育医療費の給付が県から市町に移ったことにより、その財源として国から収納したものでございます。
下段の２項２目
民生費国庫補助金、収入済額１，１４２万５，０００円でございます。１節
社会福祉費補助金１，０６４万８，０００円につきましては、備考欄にございます
地域生活支援事業補助金９３４万１，０００円、
障害程度区分認定等事務費補助金２９万１，０００円は、障害者の医療支援や相談支援などに係るもの及びそれらの事務費で、２分の１の国庫補助金でございます。また、次の
社会資本整備総合交付金５５万６，０００円は、人生８０年いきいき住宅助成に係る交付金でございます。次の３０、３１ページ、備考欄一番上の
臨時福祉給付金支給事業事務費補助金１９万８，０００円で、今年度に実施いたしております
臨時福祉金給付金事業に係ります事務費の国庫補助金でございます。次に、
障害者自立支援特別対策事業補助金２６万２，０００円は、障害程度区分の見直しなどにより、法改正等に伴う既存の
給付システム改修に伴う国庫補助金でございます。次に、２節
児童福祉費補助金、収入済額７７万７，０００円で、備考欄にございます
児童虐待防止対策支援事業補助金７０万３，０００円は、児童虐待防止に係ります経費に対しての補助金でございます。次の
子育て世帯臨時特例給付金支給事業事務費補助金７万４，０００円は、今年度実施いたしております
子育て世帯臨時特例給付金の事務に係る補助金でございます。前年度の
子育て支援交付金が国庫補助金から県補助金に変更になったことに伴いまして、約１，４００万円の減少となってございます。
次に、３目衛生費国庫補助金、収入済額１８７万円、１節保健衛生費補助金１７５万６，０００円、疾病予防対策事業費等補助金として子宮頸がん、乳がん、大腸がん検診の受診率向上に係る補助金ですが、無料検診受診者数の動向によりまして、前年度より９９万円余りの減額となっております。次に、２節清掃費補助金１１万４，０００円、備考欄にございます合併浄化槽設置整備事業補助金で、１基分でございます。
３２、３３ページをお願いいたします。上から２項目め、１４款３項１目総務費委託金１７万６，０００円、説明欄の中長期在留者居住地届出等事務委託金１６万３，０００円で、外国人在留管理制度が外国人登録事務から中長期在留者居住地届出等事務に変更されたことによる事務委託金でございます。
３項２目民生費委託金、収入済額７０３万２，９６１円で、１節社会福祉費委託金、収入済額６９１万３，２１７円、備考欄、国民年金事務費交付金５５１万９，２１７円、年金協力連携事務交付金１３９万４，０００円でございます。２節児童福祉費委託金、収入済額１１万９，７４４円、備考欄の特別児童扶養手当事務取扱交付金でございます。
１５款１項１目民生費県負担金、収入済額２億４，８６６万５３１円で、この１目全てが生活部の収入でございます。内容につきましては、備考欄記載のとおりでございまして、先ほどご説明いたしました国庫負担金と同様の内容となってございます。子ども手当の名称は児童手当に変更となってございます。
３４、３５ページをお願いいたします。２項２目民生費県補助金、収入済額１億４，７９９万５，６８６円でございます。１節
社会福祉費補助金は７，４０９万４２円で、前年度に比べ１億１，２００万余りの減額となっておりますが、前年度にありました地域介護拠点施設整備事業補助金がなくなったことや、備考欄の上から４項目めの老人医療費助成事業補助金や、１つ飛ばしまして、その下の重度障害者医療費助成事業補助金、また、１つ飛ばしまして、その下の高齢重度障害者医療費助成事業補助金が大きく減額となったことが主な要因でございます。また、備考欄の下から３項目めの人生８０年住宅助成事業補助金４８２万９，０００円は、助成件数３７件となっており、前年度より１１件の増加となってございます。なお、次の隣保館運営費補助金は、他の部署の所管のものでございます。次に、３６ページ、３７ページの上段の人権啓発補助金につきましても他の部署となってございます。次の
障害者自立支援特別対策事業補助金１０３万５，０００円からが生活部所管で、当該補助金が大きく減額となっていますのは、平成２４年度は新制度に伴いますシステム改修経費等が措置されていましたが、それがなくなったことが主な要因でございます。以下、前年度老人医療費助成事業補助金から、７項目めの前年度高齢重度障害者医療費助成事業事務費補助金までは大きく変わったものはございません。次のユニバーサル推進地区事業補助金１９万８，０００円は、日生中央駅周辺地区のユニバーサル社会づくり推進地区の指定に際しての計画策定の補助金でございます。次に、２節
児童福祉費補助金、収入済額７，３９０万５，６４４円で、備考欄にございます乳幼児医療、こども医療、あるいは母子家庭医療といった福祉医療に係りますもの、また、保育対策などの補助金でございます。備考欄の下から４項目めの放課後児童対策事業補助金につきましては、他の所管のものでございます。また、前年度に比べまして１，７６０万円余り増加となっておりますが、これは次の３８、３９ページ、備考欄上段の子育て支援特別対策事業補助金において約１，２００万円増額したことが主な要因であり、県の安心こども基金を活用をした補助金の増額となっております。また、備考欄、上から３項目めの軽・中度難聴児補聴器購入等助成事業補助金４万円につきましては、補聴器購入に対する１件分の補助金でございます。
次に、３目衛生費県補助金、収入済額２３４万８，５００円、備考欄に記載のとおり、健康増進事業補助金２２２万１，０００円、また、次の風しん予防接種緊急補助事業補助金１２万７，５００円となっており、健康増進事業の実施や平成２５年度に緊急的に実施いたしました風しん予防接種に対する補助金でございます。２４年度にありました妊婦健康診査費助成事業補助金や疾病予防対策補助金につきましては、平成２５年度より国の財政措置の見直しと子宮頸がん予防ワクチン等の３ワクチンの予防接種法定接種化に伴いまして、補助金から交付税措置に変更となったことによりまして、約１，１００万円の減額となっております。
４２、４３ページをお願いいたします。中ほど、３項１目総務費委託金、４節の統計調査費委託金２０１万３，５５４円、備考欄にございます上から２項目、毎月人口調査委託金並びに厚生統計調査委託金が生活部に係るものでございます。
次に、２目民生費委託金、収入済額８５万４，０００円で、このうち上から２項目めの援護事務市町交付金１万円が生活部に係る収入でございます。
４４、４５ページをお願いいたします。１６款１項１目財産貸付収入、収入済額２，２５６万６，３４４円、備考欄、普通財産貸付収入９８８万３，９４４円のうち、１１５万３，６２０円が生活部に係るもので、児童養護施設、猪名川子供の家の敷地の普通財産の貸付収入でございます。１項目飛びまして、行政財産貸付収入７６１万６，７００円のうち、生活部に係るものは２３２万４，０００円で、総合福祉センター、社会福祉会館及び
クリーンセンターの自動販売機設置に対する収入でございます。
１６款１項２目利子及び配当金４，６６４万２，９９８円、備考欄にございます福祉基金利子１６９万７，４４４円が生活部に係る収入でございます。
下段の１７款１項２目民生費寄附金、収入済額７２万８，０００円で、ふるさと納税として福祉目的に対して３１人からの寄附金でございます。
４６、４７ページをお願いいたします。１８款１項３目福祉基金繰入金２４万５，０００円でございます。この基金繰入につきましては、猪名川保育園の遊具購入に充当したものでございます。
４８、４９ページをお願いいたします。２０款４項４目雑入でございます。備考欄の一番下にございます公衆電話受託収入２万５，０７４円のうち３，７１９円が生活部所管のものでございます。次の５０ページ、５１ページ、一番上のコピー使用料１７万４，６９４円のうち４万３，９９５円が生活部に係る収入でございます。次の自動販売機設置料４万８，５７３円のうち３万１９８円が生活部に係る収入でございます。また、そこから６項目下の廃品売払収入１０万４，９６０円のうち７万１，９６０円が生活部に係る収入でございます。また、次の光熱水費使用料１６７万５，５６４円のうち２３万２，３０１円が生活部に係るもので、自動販売機３カ所に係る電気使用料でございます。また、次の子育て支援ホームヘルプサービス利用者負担金１，０００円も生活部に係る収入でございます。また、備考欄、下から５項目めの猪名川上流広域ごみ処理施設組合給与費負担金８９８万３，４５６円も生活部に係る収入で、派遣職員１名の人件費の立てかえ分を負担金として収入したものでございます。５２、５３ページ、一番上の法人派遣職員給与費等負担金１５１万４，９４９円につきましても、社会福祉協議会への派遣職員１名の人件費の一部立てかえ分を負担金として収納したものでございます。また、１項目飛ばしまして、高齢重度障害者医療助成費給付調整金４００万４，５６９円につきましては、後期高齢者医療の広域連合からの調整金を歳入したものでございます。次の特定健康診査等事業負担金１，９３２万４，４１６円につきましては、町の国保特会からの負担金でございまして、その下にございます後期高齢者特定健康診査等事業費負担金４３９万５，０００円につきましても町の後期高齢の特会からの負担金でございます。１項目飛ばしまして、大阪湾広域臨海海洋センター建設負担金返還金５０９万２，０００円は、２期の埋め立て処分場におけます基本計画の変更に伴う事業費調整の結果として返還されたものでございます。次の介護保険特別会計返還金４５０万６，６３４円、１項目飛ばしまして、児童手当等返還金６万円、次の福祉医療返還金３万円、１つ飛ばしまして、
自立支援給付費返還金２７６円、２項目飛ばしていただきまして、阪神北広域こども急病センター負担金返還金２５万７，９１８円、１項目飛ばしまして、阪神福祉事業団精算金５９万９，２９３円も生活部に係る収入でございまして、各種返還金でございます。５４、５５ページをお願いいたします。上から８項目めの療育医療事業利用者負担金２３万１，６００円は、療育支援に係ります利用者負担金でございます。１つ飛ばしまして、
後期高齢者医療保険特別会計返還金６５９万１５１円は精算に伴う返還金でございます。
次に、２１款町債、２目民生債１，１９０万円、備考欄の
地域活性化事業債で、猪名川保育園の空調改修工事に伴います財源として地方債を借り入れたもので、元利償還金の３０％が交付税措置されるものでございます。
以上が生活部に係ります歳入の説明とさせていただきます。
○石井委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、
生活部所管部分のうち歳入関係部分についての質疑は終結いたします。
担当職員の入れかえをお願いします。
次に、生活部住民保険課の歳出関係部分についての説明を求めます。
○和泉住民保険課長 失礼いたします。それでは、住民保険課に係ります主な部分につきましてご説明をさせていただきます。
決算事項別明細書の６０ページ、６１ページをお開きをお願いをいたします。２款１項１目でございますが、一般管理費でございますが、住民保険課に係ります部分といたしましては、１節報酬５３０万２，４６２円のうち、次の６２ページ、６３ページとなりますが、備考欄の３行目にございます嘱託職員報酬３８９万４６２円のうち、総合窓口配置職員分といたしまして１８１万２，９２０円でございます。
続きまして、少し飛びますが、７４ページ、７５ページのほうをお開きをお願いをいたします。２款１項６目企画費の中のコミュニティ推進事業費のうち住民保険課に係ります部分といたしまして、１３節委託料、備考欄の上段にございます施設管理委託料１００万７，８００円のうち１４万４，０００円でございます。こちらにつきましては、六瀬コミュニティ委員会への夜間や土日など閉庁時のセンター管理運営に係ります委託料となってございます。
続きまして、７６ページ、７７ページをお開きをお願いをいたします。８目連絡所費でございます。支出済額１，５６９万１，７１７円となってございまして、日生連絡所、六瀬連絡所管理費でございます。主なものといたしまして、７節賃金、支出済額２２１万４，８１９円で、日生連絡所の臨時職員賃金１名分でございます。続きまして、１１節需用費、備考欄の４行目にございます修繕料３６万６，６８３円でございます。主なものといたしまして、六瀬住民センターの屋根の破損部分の撤去に係ります費用のほか、日生連絡所のロビーの椅子の修繕ですとか、正面玄関のブラインドの修繕などを行ったものでございます。続きまして、１３節委託料、支出済額１，０２０万８，００７円でございます。主なものといたしまして、日生住民センターに係ります共益費等で約９３０万円、また、六瀬住民センターにおけます施設機械警備費用といたしまして約３２万円などとなってございます。
続きまして、少し飛びますが、８２ページ、８３ページのほうをお開きをお願いをいたします。２款３項１目戸籍住民基本台帳費でございます。支出済額８，３５０万６，５７０円で、備考欄にございますとおり、戸籍住民基本台帳管理事務費及び人件費でございます。次の８４ページ、８５ページをお開きをください。主なものといたしまして、７節賃金、支出済額４４０万７，５８１円でございます。こちらにつきましては、証明発行窓口に配置してございます証明発行事務職員の賃金２名分となってございます。続きまして、１３節委託料、支出済額９１１万９，１７６円でございます。主なものといたしまして、備考欄の１行目にございます住民記録システムに係ります電算保守委託料６０８万９，８４２円のほか、その下の行にございます戸籍システム改修委託料２８８万７，５００円でございます。なお、この戸籍システムにつきましては、東日本大震災によります戸籍データや台帳の流出及び復旧作業に相当困難を要しまして、国におきまして戸籍データの副本ネットワークシステムといったものが構築をされてございます。そういった国システムのほうに接続に係りますシステム改修費用といったものとなってございます。
続きまして、少し飛びますが、９０ページ、９１ページをお開きをお願いをいたします。２款５項２目厚生統計調査費でございます。支出済額２万２，３６９円でございます。人口動態調査令に基づきまして出生や死亡等の統計を国に報告する人口動態調査の費用として支出してございます。
続きまして、９４ページ、９５ページをお開きをください。３款１項１目社会福祉総務費でございます。住民保険課に係ります部分といたしましては、備考欄の２行目にございます国民健康保険事務費１億４，４６５万３，５３０円でございます。主な内容といたしましては、１節報酬でございます。備考欄の国民健康保険運営協議会委員報酬といたしまして６万４，０００円を支出してございまして、委員６名に対します報酬となってございます。なお、２５年度につきましては、２回の開催となってございます。続きまして、９６ページ、９７ページをお開きをお願いをいたします。８節報償費でございます。１２万２，０００円のうち１０万円を自殺予防対策講演会等の講師謝金として支出してございます。続きまして、２８節繰出金、支出済額１億４，４５８万９，５３０円でございます。こちらにつきましては、国民健康保険特別会計への繰出金となってございます。なお、繰り出しの内容につきましては、保険税軽減分や国保財政安定化支援分などの法定繰り入れ分として１億３，１７３万円余りを、また、準法定繰り入れ分といたしまして、福祉医療波及分と国保税の減免分に相当します１，２８４万円余りを繰り出したものでございます。
続きまして、２目老人福祉費でございます。住民保険課に係ります部分といたしまして、次の９９ページでございますが、備考欄の上から５行目となります
後期高齢者医療保険事業費２億８，７９４万５，８１３円でございます。次の１００ページ、１０１ページをお開きをお願いをいたします。２８節繰出金のうち、備考欄の２行目にございます
後期高齢者医療保険特別会計繰出金でございます。こちらにつきましては、
後期高齢者医療保険特別会計への繰出金でございまして、主に町内の
後期高齢者医療保険加入者に要した医療給付費や事務費、保険料軽減相当分として繰り出しを行ったものでございます。
続きまして、３目年金費でございます。支出済額３５５万４，００４円でございます。住民保険課に係ります部分といたしましては、備考欄の２行目となりますが、年金事務費でございます。主なものといたしまして、７節賃金、支出済額２２１万４，８１９円で、年金事務従事者１名分の賃金でございます。また、１３節委託料３６万７，９２０円につきましては、国民年金事務に係ります電算システム保守料となってございます。
続きまして、少し飛びますが、ページ１１６ページ、１１７ページをお開きをお願いできますでしょうか。１１６、１１７ページでございます。４款１項１目保健衛生総務費、支出済額７，８３５万５３２円でございます。備考欄にありますように、保健衛生総務事務費から健康づくり組織活動費までの４事業に支出してございます。主なものといたしまして、１節報酬、支出済額１８万４，０００円、これにつきましては、保健センター運営協議会委員に対します報酬となり、３回の会議を開催いたしまして、延べ２３名の方に支出したものでございます。続きまして、８節報償費、支出済額１０万円でございますが、中央公民館で開催いたしました食育講演会の講師謝金でございます。次に、１３節委託料、支出済額８３２万５，７７１円でございます。主なものといたしましては、施設管理委託料１０１万４，３００円、これにつきましては、診療所の位置づけでございます保健センターの管理医師配置に係ります川西市医師会への委託料でございます。続きまして、１１８ページ、１１９ページをお開きをお願いをいたします。備考欄の一番上にございます地域健康づくり組織支援委託料４９万円でありますが、これにつきましては、地域における健康づくり推進の活動リーダーといたしまして平成１９年度から２４年度までの間に養成をしてまいりました健康づくり支援員の地域活動を支援するための事業でございまして、平成２５年度につきましては、健康福祉まつりのほか、各まちづくり協議会などで健康講演会や各種講座を開催したものでございます。１行飛ばしまして、保健計画・食育推進計画策定業務委託料１５７万５，０００円、こちらにつきましては、これまでの保健計画と食育推進計画の計画期間が終了することから、関連する２つの計画を一体といたしまして、一層の健康づくりを進めていくための新計画書の策定業務委託料となってございます。また、その下の電算保守委託料４４６万９，２２０円につきましては、住民健康管理システムの保守費用でございます。続きまして、１９節負担金、補助及び交付金、支出済額１，７１０万５，８４６円でございます。主なものといたしましては、備考欄の上から３行目にございます尼崎医療センター休日診療運営負担金４９万１，０４０円、こちらにつきましては、耳鼻咽喉科と眼科の休日夜間診療に対応するため阪神６市１町にて運営しているものでございまして、その協定内容に基づき町負担分として支出したものでございます。続きまして、３行下になりますが、川西応急診療所等休日診療負担金１８０万６，１０１円でございます。こちらにつきましては、応急診療所事業に係ります平成２３年度の決算に基づきまして負担精算しているものでございまして、内科と歯科診療に係るものとなってございます。その下の阪神北広域こども急病センター負担金２８９万９，５８０円でございます。平成２４年度の管理運用費用の確定によりまして負担金の減額が生じたことから、差し引き精算により対前年度約１５万円の減額となってございます。１行飛ばしまして、健康福祉まつり開催費補助金１９７万６，４８５円、こちらにつきましては、２５年度から改めまして、健康部門と福祉部門の啓発事業を一体といたしました健康福祉まつりといたしまして、６月９日の日曜日に文化体育館及び周辺駐車場等を会場として開催をしたものでございます。
続きまして、２目予防費でございますが、支出済額１億５，８９９万６，４４０円でございます。前年度と比較をいたしまして約１，０００万円の減額となっておりますが、主に予防接種委託料の減額によるものでございます。なお、支出の主な内容といたしましては、備考欄にございますがん検診費、感染症対策事業費や特定健診等事業費など６事業で支出したものでございます。主なものといたしましては、７節賃金、支出済額２６９万５，３５０円でありますが、臨時職員の管理栄養士１名分の賃金でございます。次に、１１節需用費、支出済額２，５１２万２，３９３円でございます。主なものといたしましては、次の１２１ページとなりますが、備考欄の一番上にございます医薬材料費２，２５９万５，０７９円でございます。こちらにつきましては、法定定期予防接種に必要な日本脳炎ワクチン１，０５９人分やヒブワクチン８１１人分、不活化ポリオワクチン２１０人分などの予防接種用のワクチンと消毒薬剤等の購入費でございます。特に平成２４年度まで任意接種でございました子宮頸がん、ヒブ、小児用肺炎球菌が法定接種になったことから、２４年度までのワクチン代込みでの委託料から、ワクチン購入費と予防接種委託料に分けた支払い方法に変更となってございまして、対前年度比で４３０万円余りの増額となっておるものでございます。続きまして、１２節役務費、支出済額４８８万８，１９５円でございます。主なものといたしまして、通信運搬費４６５万１，６７５円で、健康診査やがん検診の申し込み案内のほか、乳がん、子宮頸がん、大腸がん検診の無料クーポン券や検診結果通知などの郵送に係るものでございます。続きまして、１３節委託料、支出済額１億２，３９４万５，０６１円でございます。主なものといたしまして、備考欄の２行目にございます予防接種委託料３，１９９万８，１６９円で、主に日本脳炎、三種混合、麻疹、風疹、高齢者インフルエンザ等の接種委託料でございますが、医薬材料費でご説明いたしましたように、子宮頸がん等の３ワクチン予防接種が法定接種となりまして、２４年度のワクチン代込みでの委託料からワクチン代を除きます接種委託料の支払いに変更となったこと、また、特に子宮頸がんワクチンの接種につきましては、副反応等の課題から６月末から積極的勧奨が差し控えられたことによりまして、接種者数が大きく減少したため、２４年度比で約１，６００万円の減額となってございます。続きまして、健康診査実施業委託料１，６１８万６，２２９円、こちらにつきましては、国民健康保険に加入されます４０歳から７４歳までの方を対象といたします健康診査でございまして、２，３３５人の方が受診されたものでございます。その下の健診検査委託料６，６３２万２２２円、こちらにつきましては、各種がん検診延べ受診者２万１，４９９人分と、成人と妊婦の個別歯科健診２１３名分の費用となってございます。なお、成人歯科健診につきましては、３０歳から７０歳までの５歳ごとの節目の方に、また、妊婦歯科健診につきましては、妊婦健診受診券とあわせまして歯科健診受診券を発行し、実施をさせていただいていただきました。次に、２つ飛ばしまして、健康診査等実施委託料７０５万４，０４１円、こちらにつきましては、後期高齢者の健康診査等の実施委託料となるものでございまして、後期高齢者９５４人のほか、生活保護世帯など５名の方が受診されております。なお、２４年度までは特定保健指導実施委託料に含めてございましたが、２５年度より別建て表記とさせていただいてございます。続きまして、２０節扶助費、支出済額２９万３，９７５円、備考欄、上段のワクチン接種助成費の２８万９，９７５円は、基礎疾患を有します高齢者への肺炎球菌ワクチン接種費用助成と、風疹の流行に対処するため、妊娠を希望、予定される女性と妊婦の同居家族の方を対象に緊急に実施をいたしました風疹予防接種への助成で５１件分でございます。続きまして、２３節償還金、利子及び割引料、支出済額４９万円で、平成２４年度の疾病予防対策事業費国庫補助金の実績額が交付補助金額を下回ったことによります返納金でございます。
続きまして、３目環境衛生費、支出済額１，７２０万７，１１３円でございます。害虫駆除対策費から環境衛生推進事業費の５事業でございます。主なものといたしましては、次の１２２ページ、１２３ページをお開きをお願いをいたします。１３節委託料、支出済額２２６万４，３２５円でございます。住民保険課に係りますものといたしまして、備考欄の２行目、畜犬対策等委託料２２０万８，６７５円でございます。主なものといたしまして、死獣処理委託料１８６万６００円で、猪名川動物霊園に死獣の処理を委託しておるものでございます。続きまして、１９節負担金、補助及び交付金、支出済額１，３７５万６，２６６円でございます。主なものといたしまして、浄化槽維持管理補助金１，２２１万９，２６６円でございまして、こちらにつきましては、公共下水道区域外の浄化槽の適正な維持管理をしていただいた設置者の負担軽減を図るための組合が設置されてございまして、その管理費用として支出したものでございます。なお、組合員数につきましては１２７人でございます。次の環境衛生推進協議会補助金１１８万９，０００円につきましては、町内の衛生委員４９名の方で組織をされておりまして、クリーンアップ作戦やペット犬のふん尿啓発看板の設置のほか、しょうろう流しなどの活動に対します補助金でございます。
続きまして、４目母子保健指導費、支出済額１，５９９万３，２３３円で、備考欄にございます母子保健対策費が住民保険課に係るものでございます。主なものといたしまして、８節報償費、支出済額２６５万７，６００円でございます。備考欄下段の医師報償金は、乳幼児健診の医師の執務料で３、４カ月児ですとか、９、１０カ月児、１歳６カ月児、３歳児などの各種健康診査実施に係りますものとなってございます。続きまして、１３節委託料、支出済額８３７万３，７９０円でございます。主なものといたしまして、備考欄２行目の妊婦健康診査委託料７８５万３，４９０円でございますが、妊婦健診に係ります費用を１回当たり５，０００円を限度といたしまして最大１４回まで受診券を発行し、助成したものでございまして、医療機関への支払い分として２３７名、延べ１，６２６件の利用があったものでございます。続きまして、２０節扶助費、支出済額２６９万９，１９１円、こちらにつきましても妊婦健康診査の助成に係るものでございますが、兵庫県外の医療機関で受診された場合など、受診券が使えないことから、後日、妊婦健診費の償還払いを行っているものでございます。なお、助成件数といたしましては１０３人で、延べ４７１件となっております。
続きまして、５目保健センター費、支出済額５２３万７，０８１円でございます。主なものといたしまして、次の１２４ページ、１２５ページをお開きをお願いをいたします。１３節委託料、支出済額１５８万５，２１８円でございます。備考欄上段の施設管理委託料１４９万１，９７８円につきましては、保健センターの屋内定期清掃や施設警備、自動ドアの保守点検等の施設設備の管理、点検に要します業務委託料となってございます。続きまして、１５節工事請負費４９万４，５５０円につきましては、保健センター敷地内への大型検診車両の乗り入れを容易にいたしますために通路のところにゲートがございましたが、そちらを撤去する工事費となってございます。また、その下の１８節備品購入費、支出済額３８万３，２５０円でございますが、庁用備品の会議用長机といたしまして１０台分の更新と、書類整理用のラック１台を購入したものでございます。
続きまして、６目火葬場費、支出済額１，７３８万７，０００円、こちらにつきましては猪名川霊照苑の運営管理に係ります指定管理委託料でございます。なお、前年度と比較いたしまして、約１，０００万円の事業費の減額となってございますのは、火葬場の駐車場整備に係る工事費の減が主な理由となってございます。
続きまして、２項１目清掃総務費、支出済額１億６，４２３万２，０５４円でございます。備考欄にございます
クリーンセンター運営費からごみ減量化対策費までの４事業に支出したものでございます。次の１２６ページ、１２７ページをお開きをお願いをいたします。主なものといたしまして、７節賃金、支出済額１，５０１万７，９００円で５名分の作業員賃金でございます。続きまして、８節報償費、支出済額１，２６０万５，５６８円でございます。こちらにつきましては再生資源集団回収の奨励金といたしまして支出したものでございます。２５年度につきましては３６団体で実施され、回収量は１，５７６トンとなってございまして、再生資源の有効利用と可燃ごみの減量化にご協力をいただいておるものでございます。続きまして、１１節需用費、支出済額１８１万４，６７７円でございます。備考欄の印刷製本費８６万６，２５０円につきましては、ごみ収集カレンダーや大型ごみシールなどの印刷費でございます。次の修繕料につきましては、管理棟内のエアコンを取りかえたものでございます。続きまして、１４節使用料及び賃借料、支出済額１３８万３，３９９円でございます。主なものといたしまして、備考欄の２行目にございます重機借上料１３０万３２０円、これはパワーショベルの借上料となってございます。
続きまして、２目塵芥処理費、支出済額５億６２９万１，４８０円でございます。対前年度比で約２，６００万円の増となってございますが、剪定枝等の破砕処理機の購入やごみ収集委託料の増によるものでございまして、備考欄にございますように、塵芥処理事業費のほか、次の１２８ページ、１２９ページの備考欄の一番上にございます大阪湾広域臨海環境整備センター建設事業費、また、ごみ処理広域化事業費の３事業に支出したものでございます。主なものといたしましては、１１節需用費２，１０１万３，６７５円で、昨年より４８０万円ほど増額になっております。これは資源ごみの回収時に使用しておりましたプラスチックコンテナの軽量化を図るため、８００セットを購入したことにより増額となったものでございます。続きまして、１３節委託料、支出済額７，７６７万３９０円でございます。備考欄の２行目、ごみ収集委託料７，３６８万４，８００円につきましては、町内を７つのコースに区分いたしまして収集してございます。そのうち３コース分の収集委託料のほか、瓶の色別収集や資源ごみの一部収集を委託を行ったものでございます。次の１８節備品購入費、支出済額１，８４４万１，１５０円、備考欄にございます剪定枝等破砕処理機購入に係ります費用でございますが、従前の処理機の老朽化に伴いまして機器の更新を行ったものでございます。続きまして、１９節負担金、補助及び交付金、支出済額３億８，６７０万３，０００円でございます。主なものといたしまして、備考欄にございます猪名川上流広域ごみ処理施設組合負担金といたしまして、１市３町の負担割合に基づき３億８，６６５万１，０００円を支出したものでございます。昨年より４５０万円程度の減額となっておりますが、これにつきましては、２４年度の事業費確定によります精算に伴う減額が主な要因となってございます。
続きまして、３目し尿処理費、支出済額４，５１１万６，４６９円でございます。備考欄にありますように、し尿処理施設運営費からし尿処理場管理費の３事業に係るものでございます。主なものといたしましては、１３節委託料、支出済額３，４９６万１，１３６円のうち、備考欄にございます施設管理委託料１，９１０万６，１３６円につきましては、し尿処理場の運転維持管理に係ります委託料となっております。また、その下のし尿収集運搬業務委託料１，５７４万２，６５０円につきましては、町内全域のし尿くみ取り収集に係ります委託料となってございます。続きまして、１３０ページ、１３１ページをお開きをお願いいたします。１５節工事請負費、支出済額５１４万５，０００円でございます。維持修繕工事費といたしまして、生し尿循環ポンプや脱臭等計測器の補修などに係ります定期整備工事を行ったものでございます。
続きまして、４目
クリーンセンター周辺整備費、支出済額４１万５，０００円でございます。主なものといたしまして、１３節委託料４１万円でございます。こちらは、
クリーンセンター施設に隣接しております姫ヶ尾公園の草刈り、清掃等を地元自治会の老人会に委託したものでございます。
以上、簡単でございますが、住民保険課の所管部分に係りますご説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○石井委員長 説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
○加藤副委員長 １２１ページの、ちょっと確認なんですけれども、歯科検診の人数って２１３人とおっしゃってましたっけ。成人歯科検診、妊婦と合わせて。
○古東
健康づくり室長 失礼いたします。歯科検診の利用者の人数の確認でございますが、成人歯科検診ということで、課長のほうから説明いたしましたように、５歳刻みの対象者のほう、成人対象に実施した部分が１９８人受診がございました。もう一方の妊婦に対しての無料健診のほうでございますが、こちらのほうは１５件、１５人の方がご利用されたということでございます。
○加藤副委員長 これ、３０歳以上から５歳刻みで健診の案内を出されていて、妊婦健診のときも案内を出されていて、がん検診なんかは県下で１番とかいう状態にもかかわらず、歯科検診に関しては、この人数というのはすごくパーセンテージ的にすごく低いと思うんですけども、その辺の何か要因みたいなのは何かありますでしょうか。
○古東
健康づくり室長 失礼いたします。なかなか全体の問題として、歯に関しての関心というのが広まらないという状況が一番大きいところでございます。阪神間の状況といいましょうか、阪神北でもいろいろと意見交換をいたしておりますが、受診率については確かに伊丹、川西、宝塚等々と比較しましても１％程度低いという状況でございます。特に以前は無料受診券のほうをはがきでお送りをしておったんですが、なかなか見ていただけないといいましょうか、利用がなかったので、２５年度からは送付を封書に変えまして、歯周病の注意事項ですとか、健診の受け方の説明パンフレットも同封して送らせていただいております。２５年、初めてそういった手厚いといいましょうか、一歩進んだお知らせ等をさせていただいたところなんですけども、画期的な受診率の向上ということでは上がってきておりません。まだ、長期的に、継続的に進めていくということで、何年か後には徐々に上がってくるんではないかというあたりを期待しておるところでございます。
○加藤副委員長 ちょっと私、一般質問でもこのお話は触れさせていただいたんですけれども、歯科検診自体、やっぱり啓発していく部分であると思いますので、できるだけよろしくお願いいたします。
○池上委員 ちょっと３点お尋ねします。
１２０、１２１ページで、１３節の健康診査等実施委託料って、予算のときになかったやつですね。この背景というか、どこからどういうふうにして生まれたんか、その結果はどうだったんかいうのを１点目です。
２点目は、１２８、２９ページで２点お伺いしたいんですが、これは歳入のほうとも関係するんですけど、大阪湾広域臨海環境整備センター建設事業費として５万２千円、予算と同額ですか、なんですが、そこで歳入のところで２期のやつが変わったということで、返還金ありますね。これは、１期はまだまだ続いていってですか、それであわせてお聞きしておきたいんですが、２期が変更ということになると、この１期のやつで続けられるんか、その辺。
それから、３点目なんですが、これはここの決算書についてということだけではないんですけれど、広域ごみ処理施設が稼働始まって、それまでの猪名川町の排出するごみですね、特にそれまでは分別がもっともっと細かくなっててなんですが、広域運営になる以前とそれ以降の、もちろん人口は違いますけれど、ごみの量というんか、処理量というんか、その辺の数値というのは出るんでしょうか。特に分別しなくなって、ごっちゃになって、プラスチックも燃えるごみに入ってしまういうことで、焼却ごみのあたりが、その辺わかりましたら、また、そういうデータが出るのか出ないのか。出るんでしたら、またお願いしたいんですが、その３点お願いします。
○和泉住民保険課長 失礼いたします。まず、１点目のこの１２１ページの健康診査等実施委託料の件でございます。こちらにつきましては、先ほどちょっと簡単に述べましたように、前年度までは、この２つ上にございます特定保健指導実施委託料、こちらのほうにあわせまして予算計上、決算をいただいておったんですが、この健康診査等実施委託料自身につきましては、こちらは主に７５歳以上の後期高齢者医療の方に係ります健康診査というような形になりまして、同内容の健診につきましては、皆さんよくご承知のように、特定健診実施委託料で支出しておると。ですから、年齢ですとか、健康保険のところでの区分をさせていただいて、よりわかりやすいように表記をさせていただいたというような形になってございます。
２点目が大阪湾広域臨海環境センターの返還金のお話でございますが、こちらにつきましては、俗にフェニックス事業とよく一般に言われまして、こちらにつきましては、近畿の２府４県で構成市町といたしましては１０６市１８市町村が対象になってございます。広域人口が約２，０００万人というような広域なところになりますけれども、そちらのほうから排出されます最終的な廃棄物、そういったものを大阪湾ですとか、神戸沖、そういったところに埋め立て処分をするために広域のこういったセンターになってございまして、この今回の返還金、歳入のほうで５０９万２，０００円でございますが、こちらにつきましては、今現在第２期計画というような形で大阪湾、尼崎沖、神戸沖ですね、そういったところの処分がされてますが、そちらのほうの処分場の計画が一部変更、見直しをされまして、本来こういった市町村のほうで負担をさせていただくべき面積部分につきまして、一部を民間のほうに売却をされて運営をされるというような形の計画変更がございました。ですから、そこの部分につきましては、そういう売却先のほうから収入が得られるといったことで、それぞれの市町村の既にもうお支払いをしております工事費に係ります部分について、精算で返還をいただくといったような形になってございまして、今年度、２５年度は５０９万２，０００円でございますが、既に２６年度につきましては５０９万１，０００円ということで、合計額で１，０１８万３，０００円を本町の負担割合に応じて返還をいただけるといったような内容になってございます。
歳出のほうにつきましては、本当に数万円というような金額になってございますが、こちらにつきましては、２期計画としては基本的におおむねもう完了いたしておりまして、現在３期計画が最終的に調整をされております。そういったものが、また最終的に確定してまいりますと、新たな市町村負担金等といったようなお話も出てこようかと思いますが、今現在は歳出のほうについてはほぼ負担がないというような状況でございます。
あと、３点目の国崎
クリーンセンターでのごみ処理の関係でございますが、そちらにつきましては、ちょっと全てのごみといったものでは十分把握がし切れてないかもしれませんけれども、まず、国崎のほうにつきまして、今年度、市町村の負担になります部分につきましては、可燃ごみと剪定枝ですね、そういったものの搬入量に応じまして各市町の負担割合によって負担をいたしますけれども、その数字で参りますと、２５年度につきましては７，９３１トン余りを猪名川町から国崎のほうへ、これは町が直接収集いたしましたもの、事業所さん、民間委託のほうで許可業者さんが搬入されたもの、また、個人の方が直接持ち込まれたものも含めてでございますが、そういったもので７，９３１トン余りを搬入してございまして、２４年度につきましては７，９９８トンといったことで、ごみの持ち込み量だけで見ますと、負担金の割合になります持ち込み量だけで見ますと、若干下がってきておる。また、２３年度でしたら８，０００トン余りですので、毎年度少しずつ搬入量自体は下がってきてございますが、この点については、町の人口につきましても、もちろん少し今横ばい、もしくは微減というようなところもありますので、そういったところとも少し合っておるかもしれません。ちょっと十分な状況ではございませんけれども、搬入量としましてはそのような形になってございます。
○池上委員 １点目、２点目はわかりました。
３点目なんですけど、いや、ここ、稼働し始めての経緯ということではなくて、それ以前はかなり分別、猪名川町、分別種類は多かったですよね。それがもう今、プラスチックも汚れたら燃えるごみ、これも燃えるごみみたいになって、燃やすごみがふえてるん違うかなと、分別。その辺の量の問題と、それと、私、この分担というか、費用の計算なんですが、可燃ごみだと幾ら、プラスチックだと幾らというふうな計算になるんか、その細かいことはわかりませんので、何が聞きたいかというと、分別をもう少し徹底すれば、ここのところの負担が減るんではないかなと、人口はそれは別の問題として、そのことがちょっと聞きたかったんで、そういった関係はないのかどうなのかというのがお聞きしたかった。
○和泉住民保険課長 済みません、失礼いたします。今ご質問をいただきました件でございますが、まず、分別収集につきましては、町の直営でやっておりましたときと同様に、今現在も主に大きく分けましたら９種類に可燃ごみからプラスチック包装容器、缶、瓶等ですね、そういった形で分別のほうを厳しく、またご協力を皆さんにいただきながら、分別をさせていただきまして、国崎のほうにそういった形では搬入させていただいております。国崎のほうにおきましても、例えば再資源化が可能な缶でありましたら、アルミ缶、スチール缶ですとか、再資源化ができるものにつきましては、機械処理ですとか、一部人手を使いまして区分をいたしまして、また、それを売却といいますか、再資源の専門業者様のほうに売り払いをされているというような形で、可燃ごみ自体の量としては減らしていく取り組みをされております。
その中で、ごみの減量化といいますか、そういったところにも該当するんですけど、本町の場合は、この国崎の負担金につきましては、先ほど申しましたように、大きく分けてそういう９種類ほどのごみがございますが、基本的には可燃ごみと剪定枝ですね、木のくずといいますか、剪定をしました枝葉ですね、その２つの合計量が負担金の算定の基本となります。国崎の負担金につきましては、施設運営に係ります費用、総額ですね、そちらから国崎独自にそういう処分業者様に売り払い等をされたような費用、あと、直接持ち込まれた方であったり、そういったところから得られた収入を差し引きまして、残りの残額が１市３町が負担します負担金の基本となるものでございまして、そちらをそれぞれのごみ排出量で案分いたしましたものが年々、毎年毎年の負担率になるというような形で、本町の場合でしたら例年大体１５％前後で例年推移をしてございます。
あと、減量化の取り組みでございますけれども、こちらにつきましては、従来からいろいろご質問等も頂戴しておるかと思うんですが、私どもとしましても、これまでどおり、町の広報ですとか、環境衛生推進協議会等のお力をおかりしながら取り組みはしておりますけれども、なかなか目に見えた成果というのが見えてこない中で、２５年度につきましても、従来どおりの実施を実はさせていただいてございました。この部分はちょっと決算とずれてこようかと思いますけども、２６年度につきましても、そういったものを早くから取り組もうということで、ごらんいただいたかもしれませんが、夏場にかけましてごみ減量化の集中的な町広報の掲載を２カ月間余りさせていただきましたり、あと、この１１月の猪名川まつりの中でも、従来のところプラス、国崎
クリーンセンターのほうの啓発事業の指定管理者の方と協力をさせていただいて、お子さんたち、若い親御さんを対象としたかえっこバザールといいますか、おもちゃの再利用化事業、そういったものも１１月には実施をさせていただく予定をしてございます。また、今１市３町でそういった会議の場を、協議の場を今年度から持たせていただきまして、川西市さん等のほうで実施をされております事業についても、猪名川町の方も一緒に合同で実施ができるといったようなものも１市３町で、この年度末にかけてから開始をするというような形で新たな取り組みとしてはさせていただいておりますのと、あと、国崎の
クリーンセンターの中には指定管理事業者としまして、ゆめほたるといったものの環境学習館がございまして、そちらのほうの業者様のほうもかなり熱心にごみ減量化に取り組んでいただいておりますので、町のほうも負担金をお支払いしているといったことで、主に小・中学生の方とか幼稚園児の方にＰＲをたくさんさせていただいて、学習の一環で施設見学ですとか、ワークショップ、そういったものをいろいろ実施をしていただいている中で、何とか将来的にそういった効果が、徐々にですけど、生まれてくればいいのかなというようなことで今取り組みはさせていただいておりますけど、２５年度までは同様の通常の啓発事業に終わっておりました。長くなりまして、申しわけございません。
○石井委員長 ほかにありませんか。
○加藤副委員長 済みません、ちょっと説明になかったんですけれども、１２３ページ、新生児訪問委託料というのがあるんですけれども、下のほう、下から８行目ぐらいですか、１３節の上の分ですね。これ、平成２４年度決算よりも５万円程度減少しているんですが、これは単純に対象児が２４年度よりも１０人ほど減っているのか、訪問拒否の家庭がふえているのか、当初予算では７３万程度を計上されておるんですけれども、もともとの対象児の人数とか、その辺の細かい内容がわかったら教えていただきたいんですが。
○和泉住民保険課長 失礼いたします。この新生児訪問委託料についてでございますが、こちらにつきましては、２４年度決算より若干下がってございます。この部分につきましては、基本的に全乳幼児さんの出産をされたご家庭につきましては訪問させていただくといったものを基本にしてございまして、こちらにつきましては、全てなかなか町の保健センターの保健師では対応が難しいといったことで、これまでから川西市、川辺の助産師会のほうに委託をしてございまして、１件、委託料としまして４，３００円の委託料をお支払いして、訪問を助産師さんのほうにお願いをしておるというような事業でございます。
こちらのほうで、昨年度より減少となりましたのが、昨年度は訪問といたしましては１６５件を訪問させていただきまして、そのうち助産師会の方には１３３件お世話になりましたものでございますが、今年度につきましては、訪問といたしまして１５８件訪問させていただきまして、助産師会のほうに１２１件、最終的にお願いをしたというような形で、最終的にお願いをさせていただいた件数が少し下がっております。その部分が最終的な決算額としては減少したというような状況でございますが、この対象者数自体には、住民基本台帳上の出生のお子様というのは、大体例年１７０名前後でございます。原則全ご家庭を訪問させていただく予定はしておるんですけれども、里帰り出産ですとか、例えばお子様が出生後、そのまま入院してらっしゃるということで、なかなか住民票のある方全てをお伺いするというのは現実的にはできないというような状況がございますので、例年そういった意味では１０人程度少ないところが対象人数となっております。あと、逆にあわせまして、猪名川町内に里帰りで帰ってこられてる他市町の方についても、同様に、逆にご依頼があればお伺いさせていただくと。その中で、助産師会に委託をしておるんですが、近年、母子の健康状態ですとか、育児支援、そういったところで、少し継続的なフォローが必要なご家庭もふえてきてございますので、そういった中につきましては、委託実施をせずに直接町の保健師が全てお伺いをさせていただくというような対応をとってございますので、そういったところが２４年度については保健師が３２件お伺いをさせていただきましたが、２５年度については３７件お伺いをさせていただいたというようなところの件数増といったところもありまして、最終的にはちょっと減額が生じておるというようなことでございますので、よろしくお願いできればと思います。当初予算につきましては、先ほど申しましたように、大体の住基の人口から４，３００円といったものを計算した形での当初予算組みはさせていただいております。
○石井委員長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、生活部住民保険課の歳出関係部分についての質疑は終結いたします。
担当職員の入れかえをお願いいたします。
ただいまから１１時４０分まで休憩いたします。
午前１１時３４分 休憩
午前１１時４０分 再開
○石井委員長 休憩を閉じ、委員会を再開いたします。
次に、生活部福祉課の歳出関係部分についての説明を求めます。
○福井福祉課長 それでは、お手元の決算事項明細書のほうの９４、９５ページをお開き願いたいと思います。よろしくお願いいたします。
中ほどの３款民生費でございます。なお、この款におきましては、一部の事業メニューで住民保健課、参画協働課、両課の所管事業がありますので、福祉課における主な部分について説明させていただきますので、あらかじめご了承いただきたいと思います。
それでは、１項１目社会福祉総務費でございます。支出済額３億７，４３６万３，２４３円で、本項目の福祉課に係る事業は、備考欄にあります国民健康保険事務費を除きました社会福祉総務事務費から、備考欄の一番下の臨時福祉給付金支給事業費までの６事業となっております。１節報酬、支出済額２１万６，０００円でございますが、これにつきましては福祉課関連としては、民生委員推薦会の委員報酬１５万２，０００円でございます。２節給料以降、主に人件費となりますのを飛ばしまして、９６、９７ページをお開き願いたいと思います。中ほど、１９節の負担金、補助及び交付金８，８３４万７，７６５円でございますが、主なものといたしましては、備考欄の上から３つ目の阪神６市１町で運営しております阪神福祉事業団への分担金５７１万５，７８２円でございます。次に、２つ飛びまして、６２名の民生委員・児童委員で構成されています民生児童委員協議会交付金６０８万６，２００円でございます。１つ飛びまして、人生８０年いきいき住宅助成事業補助金９６５万９，０００円、これにつきましては、平成２５年度は３７件分を支出しているもので、前年度の２６件より１１件増加をしております。また、一番下に書いております社会福祉協議会の補助金４，９３８万６，１６８円でございます。
続きまして、２目老人福祉費でございますが、支出済額６億３６９万６，５４６円でございます。９８、９９ページをお開きいただきたいと思います。老人福祉費では、備考欄にありますように老人クラブ補助費から介護保険対策費までのうち、
後期高齢者医療保険事業費を除く１０事業となっております。主なものとしましては、備考欄の上から３つ目でございますけれども、敬老会費８２７万９，３９０円、６つ飛びまして、
シルバー人材センター事業費１，２５４万１，６４０円、また、最下段にあります介護保険対策費で２億７，１６３万５，０００円でございます。節ごとの主なものといたしましては、１１節需用費、支出済額４８６万７，１０５円、主なものとしましては、備考欄の真ん中にあります食糧費４６７万２，０４０円でございます。これにつきましては、敬老会記念品で、地産地消として道の駅で販売されていますそばまんじゅうを４，９１８名の方々に送らさせていただきました。続きまして、１３節委託料、支出済額３２２万３，６００円でございます。備考欄の３番目、高齢者生きがい活動支援事業委託料１９１万２，４６０円でございます。これにつきましては、町の社会福祉協議会に委託して福祉センターにおいて、高齢者の生きがい健康活動として、特に健康体操教室、演歌ビクス教室、初級水泳教室など１０教室を開催をしており、参加者につきましては延べ６３４名の方々にご参加をいただいております。次の敬老会アトラクション委託料７５万円、敬老会におきますアトラクションを委託したものとなっております。ちなみに敬老会につきましては、昨年度５２４名のご出席を賜ったものとなっております。続きまして、１４節使用料及び賃借料でございます。支出済額２２４万５，２３０円につきましては、主なものは備考欄の借上料としての緊急通報システム借上料１４９万１，２３０円、これにつきましては、相談が２０４件、また救急搬送などの依頼が９件でございました。特に、台風等につきましては事前に気象情報を連絡させていただきまして、安心と安全の確保を努めるようにしております。次に、１９節負担金、補助及び交付金、支出済額１，８２０万４，６４０円でございます。備考欄の上から３番目にあります老人クラブ補助金３６９万円で、４１クラブの方々へ補助をさせていただきました。２つ飛びまして、
シルバー人材センター運営補助金１，２４１万５，０００円でございます。これにつきましては、国と同等の補助をベースに補助を行っております。特に、会員数の伸びにつきましては、平成２６年３月末で２９１人で、平成に比べまして３２６人ふえまして、３５名の減となっております。次に、ごみ当番支援事業補助金２万６，６４０円は、２５年度新規事業として、ごみステーションへの指定ごみ容器の設置、回収が高齢者や障害者などにとって負担となっていることから、ごみ当番支援サービスを
シルバー人材センター事業として委託し、１１１回分の委託料となっております。次に、１００ページ、１０１ページをお開き願いたいと思います。２０節の扶助費、支出済額１，３３３万１０６円でございます。これにつきましては、備考欄に掲げていますとおり、老人医療助成費５１７万５，１７７円、これにつきましては、受給者で８８名の方で、１人当たり約５万８，８０８円の医療費でございました。また、下の社会福祉施設入所措置費３３６万４，９２９円でございますけれども、２５年度は２名の方が入所されているところでございます。その下の敬老祝金につきましては４６９万円で、敬老祝金で１００歳以上、また満７７歳、また満８８歳の方々につきましての祝金を贈らさせていただいたものとなっております。続きまして、２８節繰出金、支出済額５億５，９５８万８１３円でございます。備考欄の上側に掲げています介護保険特別会計繰出金２億７，１６３万５，０００円は、主に介護保険給付費の１２．５％を法定ルールに基づき特別会計へ繰り出しているものであります。
続きまして、３目年金費で、支出済額３５５万４，００４円でございます。福祉課に関連するものとしましては、備考欄の上に記載しております重度障害者特別給付金９１万８，６４２円でございます。２０節扶助費で支出していますが、これにつきましては無年金外国籍の方で重度障害者の方への特別給付金で１名分でございます。
４目に移らさせていただきますが、心身障害者福祉費でございます。支出済額３億４，３４８万５，９９２円でございます。心身障害者福祉費の事業としては、備考欄一番上の高齢重度障害者医療助成費から障害者日常生活用具給付事業費までの７事業となっています。次に、１０２ページ、１０３ページをお開き願います。主なものとしては、１３節委託料でございますが、支出済額１，８７２万８，９０２円でございます。備考欄の主なものとしましては、一番上の電算保守委託料１８７万６８０円は、高齢重度、重度障害者医療、障害福祉システム保守等に係る費用となっています。１つ飛びまして、地域生活支援事業委託料１，２８３万５，１５６円については、町社会福祉協議会へ委託しております相談支援事業、地域生活事業のほか、２４年４月から実施をしております精神障害者地域活動支援センター事業のそれぞれの委託料の合計となっております。１つ飛びまして、障害者療育支援事業委託料３８４万２，６４０円は、２５年度、新たに１８歳未満の身体障害児、情緒発達障害を含めた知的障害児を対象とした理学療法、作業療法、言語療法などの療育支援事業をゆうあいセンター内において実施し、幼少期からの療育支援を行うことで、身体機能の維持、改善とともに、社会生活の向上につなげるように取り組んでいるものであります。次に、１９節負担金、補助及び交付金、支出済額５３８万３，１６０円でございます。備考欄の上から３つ目でございますが、グループホーム・ケアホーム家賃助成金８０万１６０円でございます。これにつきましては、２２年４月から町内に開設されておりますケアホームせせらぎのほか、町外にある４つのグループホーム、ケアホーム施設への家賃の補助となっております。次に、知的障害者自立生活訓練事業補助金、支出済額１７７万７，０００円は、平成２０年度から開設されましたユウカリ福祉会、猪名川園の保護者会によりますチャレンジホームこもれびにおける家賃補助事業です。親元を離れて生活をされる、１週間におおむね四、五日という形で支援員がついて訓練を行っているものでございます。次の地域活動センター運営補助金、支出済額２５７万６，０００円につきましては、近隣市にございます４カ所の地域活動センターへ通っておられる方々に向けての各利用者の居住する市町への費用案分による事業所への運営補助金になっております。次に、２０節の扶助費でございますが、支出済額３億１，３７９万７，１９１円でございます。主なものといたしましては、備考欄の一番上の障害者日常生活用具給付費５１１万１，６５２円、これにつきまして、主なものとしましてはストマの関係でございますが、全体で２７８件の給付となっております。次の補装具等給付費１，７４９万１，７６９円でございます。これにつきましては、補装具としましては２６件の交付となっております。主に電動車椅子とか義足に係るものとなっております。また、更生医療に係るものとしましては１０８件でございます。１つ飛びまして、高齢重度障害者医療助成費２，０３７万７，６２０円は、入院時の定額負担のほか、外来受診時の自己負担として１回６００円で月２回を超過した部分の給付とするものとなっております。次に、心身障害者福祉金１，４８０万９，５００円につきましては、身体障害、知的障害、精神障害合わせて１，２３９名の方々に交付させていただいたものとなっています。次に、重度障害者医療助成費２，４５９万２，６００円でございますが、これは受給者数１９９名分でございますが、延べ４，２２９件の医療助成となっております。次は介護給付費でございますが、これは障害福祉サービスに係る介護給付費で、支出済額１億４，２８０万９，２８０円でございます。これにつきましては、障害のある方々への介護給付で、主に居宅介護サービスでございますとか、生活介護サービスといったものに係ります給付となっています。次に、訓練等給付費７，３７６万３，０３０円でございます。これにつきましては、就労移行支援や就労継続支援Ｂ型事業など通所サービス事業など、それぞれのいろんな事業メニューに係ります給付となっております。次に、居宅生活支援給付費でございます。１，３４８万３，１４６円、これにつきましては、移動支援事業、また日中一時の事業となっております。次に、１０４、１０５ページをお開きいただきたいと思います。次に、２３節の償還金、利子及び割引料、支出済額２１５万９，３３０円でございますが、これは前年度に係ります障害者
自立支援給付費、重度障害者医療費、障害者医療費などの精算償還金でございます。
次に、５目に移らさせていただきますが、社会福祉施設費で支出済額８，６２３万２３５円でございます。この中で主なものは１３節委託料８，４３２万円でございますが、これにつきましては、備考欄上側の総合福祉センター指定管理料７，１００万５，０００円として、社会福祉協議会へ指定管理をしているものでございます。また、下側の社会福祉会館指定管理委託料１，３３１万５，０００円、これにつきましては、
シルバー人材センターのほうへ指定管理をしているものとなっております。
６目人権推進費につきましては、参画協働課に係るものとなりますので、次のページ、１０６、１０７ページをお開きいただきたいと思います。２項児童福祉費でございます。支出済額１０億６，５６４万４，５２９円でございます。
１目の児童福祉総務費、支出済額１億６，０５２万７，８９３円でございます。児童福祉総務費での主な事業は、備考欄の上の児童福祉事務費から
子育て世帯臨時特例給付金支給事業費までの９事業となっております。節ごとの主なものでございますが、１節報酬１３２万２，７２１円は、児童虐待などの相談件数が増加したことに伴い、平成２５年度より新たに週３日勤務の家庭児童相談員１名分の増員に係る報酬となっております。７節賃金１，１０４万６，８４１円は、備考欄のほうでございますが、家庭児童相談員の賃金１４６万７，２６３円、これにつきましては、本庁に配置しております週４日勤務の家庭児童相談員１名分でございます。それから、子育て支援センター相談員賃金９５７万９，５７８円、これについては、所長を含めまして４名分に係ります指導員の賃金となっております。次に、１０８ページ、１０９ページをお開き願いたいと思います。次に、１２節の役務費、支出済額６３２万８４１円でございます。大きなものは中ほどの手数料４３４万３，３６０円で、県の福祉医療の処理事務所のほうに支払う手数料となっております。次に、１３節委託料、支出済額１，４２２万４，４９１円でございますが、大きなものは上から２段目の電算保守委託料２８８万１，８３０円でございますが、この中では、乳幼児医療、子供医療のデータ管理を行っております。次に、補装具作成等委託料、これについては３１８万１０４円でございますが、交付と修理を合わせまして２１件となっております。次に、通園バスの運行委託料でございますが、４９５万１，８００円でございます。これにつきましては、川西市にございます就学前の障害児の通園施設さくら園へ通園バスを利用されて通っておられる親子８名に係る運行委託料でございます。次に、３つ飛びまして、子ども・子育て支援計画策定業務委託料２２６万８，０００円には、子ども・子育て支援の新制度が２７年度から施行予定となっていることから、２５年度から２カ年をかけまして、子ども・子育て支援施策の総合的に推進していくための子ども・子育て支援事業計画を策定する委託料であります。２５年度は、子ども・子育て支援に係る住民ニーズを把握するため、保護者や施設経験者などを対象にアンケート調査を実施しました。次に、１９節の負担金、補助及び交付金でございますが、支出済額６４２万３，５２７円でございます。備考欄上から２つ目でございますが、川西市障害児通園施設通園負担金、先ほどのさくら園の負担金でございます。金額としまして５７１万９，５２７円となっております。次に、２０節の扶助費に移らさせていただきますが、支出済額１億１，７００万２，６８９円でございます。備考欄の上から２つ目で乳幼児等医療助成費でございますが、６，０１２万１，８７１円は、０歳児から小学校３年生までの乳幼児等医療費助成に係る２，８４３名分となっております。次のこども医療助成費７４５万４，３６８円は、小学校４年生から中学校３年生までの子供医療費助成に係る１，５１３名分となっております。次に、母子家庭等医療助成費７４８万６，７０８円でございます。これは母子家庭３９６名の方々に係るものとなっております。続きまして、１１０ページ、１１１ページをお開き願いたいと思います。次に、母子福祉金１７８万２，０００円は、母子世帯１８９世帯に係るものとなっております。次の障害児通所等給付費３，９５４万５，１５０円は、川西市にあります障害児通所施設川西さくら園のほか、就学期前後の児童に係るサービス利用の負担金となっております。次の２３節償還金、利子及び割引料６０万９，９１３円は、母子家庭等医療費給付事業補助金の精算に伴う返還金１７万１６５円、子供医療費助成事業補助金等の精算に伴う償還金４３万９，７４８円となっております。
２目の児童措置費でございますが、支出済額５億６，１３８万３，０８８円でございます。児童措置費では、備考欄に記載してます児童扶養手当事務費となっております。主なものでございますが、２０節扶助費、支出済額５億５，９５６万円でございます。これにつきましては、児童手当関係でございますが、延べ５万１，２５２名分となっております。
次に、３目の保育所費でございますが、支出済額３億４，２５６万１，６３０円でございます。保育所費では、備考欄一番上の保育所運営事務費から私立保育所等運営事務費までの４事業となっております。１節報酬１，６４３万４，００２円は、常勤の嘱託保育士に係る報酬１，５８４万４０２円となっております。次に、１１１、１１３ページをお開き願いたいと思います。主なものといたしましては、７節賃金でございますが、支出済額２，７３６万２８４円、主にこれは臨時保育士等の賃金となっております。次に、１１節の需用費、支出済額１，３５２万７，６２０円でございますが、主なものとしまして、備考欄に書いております一番下の項目、賄材料費８３１万２，８８４円で、園児に係ります給食の賄材料費となっております。次の１３節委託料、支出済額１，１６２万８，９２１円でございます。これにつきましては、施設管理料といたしまして１４５万５，８７５円、それから、これにつきましては、警備関係とかそれぞれの定期点検に係る費用となっております。次に、１つ飛びまして、管外保育委託料でございます。９４２万２，７６０円でございます。これは町外の保育所等へ通っておられる方々１２名分、８カ所に係るものとなっております。次に、１５節工事請負費１，３３１万６，１００円は、保育園の空調機器が経年劣化に伴い故障が頻繁に発生していることから、保育室全室と遊戯室の空調機器を取りかえたものとなっております。１９節の負担金、補助及び交付金、支出済額１億８，８９２万８，７８０円でございます。次に、１１４、１１５ページをお開き願いたいと思います。備考欄の上から２つ目になりますが、私立保育所負担金１億３，０６９万３，５４０円は、町内にある七夕保育園、ＹＭＣＡ松尾台、ＹＭＣＡしろがね保育園の運営負担金となっております。次に、２つ飛びまして、私立保育所補助金４，７７２万６，０００円は、町内の保育園３カ所の延長保育事業、一時保育事業、広場事業等に係る補助金でございます。次の２０節扶助費８４万３，６６０円については、七夕保育園の一時保育を利用されている保護者への助成金７万円、認可外保育を利用されている保護者への助成金７７万３，６６０円でございます。次の２３節償還金、利子及び割引料９６万６３０円は、保育所運営費の精算に伴う償還金でございます。
次の４目の児童館費につきましては、参画協働課関係になりますので、飛びまして、３項、下の１目の災害救助費、支出済額５万円でございます。これにつきましては、２５年度内に火災が１件起きまして、これについては２５年９月の柏原の火災に係る、全焼に係る災害見舞金となっております。
申しわけありません。少し飛びまして、１２２、１２３ページを見ていただきたいと思います。４款１項４目の母子保健指導費における２０節扶助費のところにあります２６９万９，１９１円のうち、福祉課に係るものとしましては、備考欄に書いております養育医療給付費５５万５，７９７円は、出生時に２００グラム以下で、または、医師が入院を必要と認められた方々への入院助成費となってございます。
また、少し飛びますけれども、１４０、１４１ページをお開きいただきたいと思います。６款１項１目商工業振興費における最下段、１３節委託料１，０４９万９，１５６円のうち、福祉課に係るものとしましては、備考欄の竹林コーディネート事業委託料１２９万４，０００円と、次の１４２、１４３ページの備考欄４つ目の項目、障害者療育サポート事業委託料１１６万２，７７８円でございますが、この２つの事業につきましては、緊急雇用補助金を活用しまして、それぞれ担当する職員１名分の人件費、配置に係ります委託料となってございます。
福祉課に係る所管分は以上でございます。よろしくお願いいたします。
○石井委員長 説明は終わりました。
ただいまから１３時まで休憩いたします。
午後 ０時０３分 休憩
午後 １時００分 再開
○石井委員長 休憩を閉じ、委員会を再開いたします。
説明は終わりました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
○宮東委員 私のほうからは３点ほどお伺いさせていただきたいと思います。
まず、９６、９７ページの１９節負担金のとこですね。人生８０年いきいき住宅助成事業補助金、これなんですけど、２４年度決算のとき、これ、６００万円ぐらいで、説明でもありましたけど、２６件という話がございました。この２５年度の当初予算、それより下回った５６０万円の当初予算やったんですが、最終的に９６５万９，０００円という数字になってます。これ、いろんな要因あるとは思うんですが、これからの需要とかを考えて、これ、この数字、どういうふうに今お考えなのか、お聞かせいただきたいと思います。
○福井福祉課長 猪名川町におきましても高齢化が進んでいるということで、猪名川町としては在宅福祉を重視をするという観点から、住みなれたおうちで生活するには、この住宅改造が必要だと思っております。それで、昨年度は特に、例年大体６００万円前後で推移していたわけなんですけれども、２５年度につきましては、特に平成２６年度に消費税が８％に上がるというようなことが特に要因とありまして、駆け込みで住宅を改造されることが多くなって、当初から補正もして、また、決算では多くということで、前年度６０２万４，０００円が９６５万９，０００円と、非常に大きな額に伸びた状況となっております。しかし、本年度、こうした状況から踏まえまして、当初予算では例年並みをさせていただきまして、今回９月補正をするときも、年の前半をずっと見ていたわけなんですけども、例年並みのような申請状況でありましたので、特に多くの補正をとは思ってはいないんですけども、今後とも高齢化が大きくなる中で、住宅助成も必要になってくると思っているんですけども、昨年は少し特異的な消費税増税というような観念があって伸びたものと思っておりまして、今年度、また推移を見ていきますけど、今のところは例年並みのベースで思っております。以上のような状況となっています。
○宮東委員 消費税というのは、これ突然変わったんで、突然でもないけど、４月やったんで、こうなっているのかしれませんけど、国の方針自体が在宅介護という方向に変わってきてますんで、今後もこれ必ず助成事業、住宅の助成事業、必ずふえてくると思うんですね。この後、ここにはないですけども、介護保険のほうでもかなりの需要があったというような決算になってますけれども、これから絶対ふえてくると思うんですけども、その中で、この９６５万９，０００円という数字、これはやっぱり利用者さんのほうからすると、最初に改修するだけの費用を全額一回用意しないといけないわけですよね。後から申請をして、町のほうからお金をいただくというような形になっていると思うんですが、町としては事業者さんにお支払いするか、利用者さんにお支払いするかの違いで、利用者さんが最初にそれだけのお金を用意しなくてもできますよというような方向づけができないのかなということを考えるんですけど、どんなもんですか。
○福井福祉課長 できるだけ高齢者の所得が少なくなった方々にとっても住宅改装がしやすいようにということなんですけども、今のところ、町としましては、一旦お支払いをしていただいた後、それぞれ一般型でしたら助成率３分の１、また、特別型でしたらそれぞれ所得に応じて助成率があるわけなんですけど、お支払いした後、２カ月ぐらい先にお返しするいうか、償還するような形になっているわけなんですけども、これは一般型の住宅改造助成につきましては、ほかの市町村も大体こういう形なんですけども、今ご質問いただいている趣旨でありますもう一つ、介護保険でも２０万円の枠の中でこういう制度があるわけなんで、そこでは近隣市では高齢者の負担軽減ということから償還払い、一旦払わずに済むというような方法もとられておられますので、今後介護保険のほうの分野でもう少し研究させていただきまして、猪名川町でもそういう方法がとれるようであれば、その方向で進めませていただきたいと思っておりまして高齢者の負担が少ない中でも住宅改修なりができるように進めていきたいと考えております。
○宮東委員 これから絶対住宅改修、ふえてくると思いますんで、それを全額最初に用意できる人ばかりとは限らないので、できればそういうふうなシステムを導入していただければ、利用者さんも使いやすいのではないかなと思いますので、どうぞよろしくお願いします。
それから、次のページなんですけれども、一番下のごみ当番支援サービス事業補助金、これ、ほかの委員の方も気になってると思うんですけど、予算５０万円だったんですよね、これ、新規の事業で。決算２万６，６４０円ということで、これ、広報どうやったんやろうと。１１１件分という、１１１回分というふうに聞きましたけど、広報はどないなっとったんかなと、ちょっとそこを教えていただけますか。
○福井福祉課長 このごみ当番支援事業につきましては、猪名川町におきましては、ごみの回収というようなことで、住民保険課のほうでも要介護認定を受けておられた方についてはご自宅まで伺うふれあい収集とかがあるわけなんですけども、それ以外に、少しお体が弱っている高齢者等については、ごみステーション、猪名川町では個別収集はとれてませんので、各自治会と、日生ニュータウンって大きなニュータウンではごみステーションいうか、そこに一旦当日の朝、設置していただいて、また、その午前中にはまた回収していただくいう方法をとっていただくわけなんですけども、それがなかなか地域の高齢者にあっては負担になっているというような声がありましたんで、それについて町としましては、昨年、２５年から
シルバー人材センターでそうしたサービス、今まで町が行っていないすき間をそうしたサービスでやっていこうと取り組ませていただきました。当初におきましては、このニュータウン、松尾台、伏見台の高齢者の発生とかいう形で、想定数は６５％ぐらいと計算させていただきまして、今ご質問ありましたように、年間当初予算では５０万円近い金額を組んだわけなんですけども、実態的には、決算に出ていますように、当初、延べ回数でいきますと２，０８０回いうのが１１１回ということで、当初、これにつきましては、
シルバー人材センターが行く、想定するときにも、１週間連続でごみの容器の設置と回収をセットでという話があったんですけども、なかなかそれを連続ですることが難しいということで、１２月には改正をさせていただきまして、設置だけでもいいですし、回収だけでもというような形もさせていただいて、より利用しやすいようにさせていただきました。それと、またＰＲにつきましても、当然町広報でもやったわけなんですけど、特にこの
シルバー人材センターでは、いろんな形での事業のＰＲということで、各家庭のほうのポスティングも行っておりまして、特にこれについては、昨年度６回ほど、このニュータウンを中心にこの事業があります、これだけではないんですけど、シルバーのいろんなサービスの事業についてもあわせての啓発ということをさせていただいたいうような形で取り組みをさせていただきました。
いずれ、こういう制度が浸透しましたらもう少し伸びていくかと思っているわけなんで、ことしの前半につきましては、もう今現在９１回ということで、前年の８０％ぐらいがなってきているような状況となっております。また、ことし８月に高齢者向けのこうしたアンケートの中で、高齢者の方に、あなたが暮らしの中で困っていることは何ですかというご質問を設けさせていただきました。その中では、ごみステーションのごみ当番が負担になっているという方が３１人ということで、９．５％の方が負担になっているというような声が上がってますとともに、日々のごみ出しが大変だという声も８％、また、大型ごみの処分が１５．３％ということで、ごみの関係が３２％というふうに、非常に高齢者にとってはなかなか大変だという声もありますので、今後とも、実際当初予算に比べますと非常に少ない額になったわけなんですけども、そうしたニーズは引き続きあると思っておりますので、それに見合った予算の中での継続を来年度以降もさせていきたいと思っております。
○宮東委員 いや、それは立てた予算、全部使い切らないかんことはないので、あれなんですけど、やっていることは非常にいいことで、この生活建設になる前の生活文教のときからもやいやいやいやい言うて、やっと２５年度から新規で始めることになった事業ですので、ほんで、ふたあけてみたら、こんだけかいなというようなことにもならんように、ぜひ浸透していただけますことをお願いしておきたいと思います。
次に、１０２ページ、１０３ページなんですけど、障害者療育支援事業委託料、真ん中の辺なんですけど、１３節の委託料のとこですね。３８４万２，６４０円になっているんですけど、これ、
緊急雇用創出事業で計上してあった１１７万円も含んで、全部で当初予算５６３万７，０００円ぐらいになってたと思うんですけど、これは、小学校へ入る前後の子の身体障害であったり、情緒とか発達障害とか、注意欠陥多動症、ＡＤＨＤとか、そういうのを早期に療育支援をしようということで、これも２５年度からのやつですかね。２５年度から始まったやつで、非常に大切な事業やと思うんですけれども、
緊急雇用創出事業で１１７万円足した５６３万７，０００円には、なかなかそこまでいってないんですけど、どの程度の子供まで面倒見てたのかなというとこ、わかりましたら、難しいですけど。
○福井福祉課長 ご質問いただいてます平成２４年度からずっと障害のお持ちのお母さん方からは、早期にこうした療育指導を町のほうでお願いしたいということで、今まででしたら、さくら園で一部やっていただいてたんですけど、なかなか回数も少ないということで、２５年度から町のほうとしまして取り組みをさせていただいた事業となっておりまして、年間延べ人数としましては３８６回というんですか、ご利用いただいた形になっております。特に早期にそうした専門家の言語聴覚士さんのほうの療法を受ければ、言葉の発言というか、それが改善されるというようなことがありますので、そうした方への利用が一番多くて、年間１３４回、実利用人数でしたら１４人、また、作業療法という手先を使うような訓練なんですけど、それに実人数で１２人で、年間１７３回、また、理学療法、ＰＴと言われる方の作業の希望されたのが６名で、年間７９回というような形での実施をさせていただいております。この対象者に、ご質問あったように、一応これにつきましては、その専門家にはひょうご子どもと家庭福祉財団というような方から先生に来ていただいているわけなんですけど、その方に一度ご面談いただいて、療育が適切かどうかというようなご判断いただいてやっていただくというような方法をとらさせていただいております。いうようなことで、この先生方につきましては、年間１１０日来ていただいたような金額が先ほど決算に出てます３８４万２，６４０円というような費用となっております。以上のような状況です。
○宮東委員 この対象になっている子供いうのは、やっぱり手帳を持ってないと対象になってないということ、それとも保護者のほうからちょっとこの子は言語におくれがあるんやとか、そういう申し出があったときには、それも受け入れるということですか。
○福井福祉課長 確かに障害者手帳を持つとなれば、大体障害、固定をしなければ、なかなかお医者さんの判断とか意見書が出てきませんので、当然小さいお子様にとっては、変化が非常に大きいということですんで、障害者手帳をお持ちでない方であっても、親御さんがご心配だというようなことでご相談いただきましたら、受け入れるかどうかいう判断というか、させていただくようにしておりますので。
○安井委員 済みません、私もちょっと先ほどの宮東委員の質問と同じところで、もう一回だけ確認だけしたいんですけども、９８、９９ページの３款１項２目の老人福祉費のごみ当番の件ですね。それ８割いうのは、今ちょっとはっきりわからなかったので、ことしが５０万円の８割ぐらいを消化できてるということなんでしょうか。そこだけ確認、済みません。
○福井福祉課長 えらい申しわけございません。ちょっと説明の仕方が悪かって、済みません。先ほど８割方と言ったのは、ことし前半で昨年の１１１回の８割方消化しているということで、ことしに当たって、当初予算いただきました５０万円の８割方が消化しているわけではないんです。ですから、昨年の決算でいうと、１１１回の８割方の９１回を上半期では一応消化しているような形で、増加傾向にありますということのご説明というふうにさせていただきました。
○安井委員 それでは、ほな、実際に一番何が問題やったかというのは、実際に検証されて、大体のここが悪かった、先ほど宮東委員も広告が足りなかったんかとか、いろいろ、ほんで、反対に支援やから若干のお金は個人負担もあるからとか、その辺の検証はされてますかどうかだけ。
○福井福祉課長 確かに私どもの当初の発生率というんですか、それがちょっと高く見過ぎたのかもしれませんと思っております。これにつきましては、これは民生委員さんの会合であるとか、いろんな場でもお話しさせていただいているわけなんですけども、そうした中でも、なかなかこういうこと、ちょっとおかしいんですけども、ご説明するとなると、そういった地域でそうした、もう一度地域の相互扶助というんですか、そういう方がおられるんやったら、地域でもう少し助けていうような機運が出てるような地域もあるというか、今まではこの制度を始めるときに私ども考えさせてもらったのは、日生ニュータウンでしたら十五、六件の１つのワングループの中で３カ月に１回ぐらいごみ当番が回ってくるということで、それが近隣の相互扶助というような方で、地域の若い世帯が隣のおじいちゃん、おばあちゃんとか、気の毒や、私がしてあげるよということで、当初やったら１回、２回というようなことではずっといってたんですけど、そのブロックの中で、高齢者のみの世帯が２件、３件とふえてくると、もう若い世代にも負担になっていくいうことで、何とか公的ないろんなサービスでこういうのを設けていただけないかというような声があったんで、これを経過としてつくらせていただいたわけなんですけど、それだったらこれを説明する中で、いや、そしたら、もう一度そうした地域の力というような意味合いで頑張っておられる地域もちょっと出たというようなこともあるわけなんですけども、もう少しいろんなことでもこうした浸透していけば、もう少し伸びていくかと思っております。もう少しお時間いただきまして、また浸透を図っていきたいと思っておりますので、よろしくご理解のほどよろしくお願いしたいと思います。
○安井委員 私もこの制度、大きな福祉の予算でわずか５０万円かもしれませんけども、そういう困っている、だんだん高齢化して困っている方多いと思いますんで、ぜひこれ、あれせんと、頑張っていただきたいなとは思います。
それから、もう１点、１１２、１１３ページ、３款２項３目保育所費、１３節の委託料の管外保育についてちょっとお尋ねします。これ、理由はよくわかっているんであれなんですけども、私がお尋ねしたいのは、予算が４１９万円で決算が９４２万円ですね。ほんで、２４年度は、反対に予算が１，０１３万円で決算５９６万円だ。これは物すごい、それ、私も十分ある程度仕方がないのかなとは思っているんですけども、もう少し把握とかいうのはできませんもんなんかということと、それを何でかいいますと、結局補正する場合は余り問題ないと思うんですけども、そこにようさんとってて、結局使わなかったということになると、ほかにもう少し何かで使えたというようなところもありますんで、その辺含めてちょっとお答えいただけませんでしょうか。
○福井福祉課長 ご指摘いただきますように、この管外保育委託料というのは、町で保育所に入った方がたまたま通勤というか、ご自身の勤務先が町外のほうがいいということで、管外の認可保育園にお願いする方なんですけど、確かにご指摘いただいてますように、２３年度は１，９７０万円、また２４年度は５９６万円、２５年度は９４２万円ということで、非常に年によって大きく波があるわけなんですけども、これもどれほどの方が管外保育をご希望されるかいうのはなかなかわかりにくいということになりますんで、これについては、申しわけないんですけども、その年々のお母さん方のご希望によって変わってくるということでご理解いただきたいと思うんです。このことしの９４２万円につきましては、行っているとことしましては、川西中央保育所、川西北保育所、それから川西市内にはエンゼルキッズ清和台とか、エンゼルキッズ山下、それから保育園、千里山いうて、ちょっと遠いんですけど、千里山キッズ、けま太陽の子、わかばのもり保育園、西伊丹保育園とか、そういうところの８カ所のほうにちょっと通っておられるような形になっておりますので、これにつきましては予測がしにくい面があるので、申しわけございません。ご理解のほうよろしくお願いしたいと思います。
○安井委員 わかりました。ただ、やっぱり何がしかの金額を予算案として示されるということは、それなりの何がしかの出す１つのあれがあるということなんで、仕方がないかな、１人の保育園児にかかるトータルのお金としては変わらへんということはよく存じてますんで、あれとは思いますけども、なるべく実態に近づけるようにということでお願いできます。
○下神委員 収入のとこでお聞きすればよかったと思うんです、ちょっと教えてください。保育料の今２５年度は、滞納者というのはあるんでしょうか。もしあるなら何人ぐらいいらっしゃるんですかね。
○松原生活部長 先ほど歳入で説明させてもらったように、現年分の滞納はございません。過年度分での滞納が今発生しておる状況でございます。
○下神委員 ということは、同じ人ということになってくるんですか。
○松原生活部長 前年度の決算と同じ人がまだ一部残っているということです。
以上です。
○池上委員 桜まつり実行委員会が２５０万円出てるんで、それとはわからなかった、まあ、わかりました。了解しました。レンタサイクルも理解しました。
ちょっとページは戻ってですが、１３６、１３７ページのところで、負担金補助及び交付金、ずらっといろんな農業関係の補助が出てますね。これは鳥獣の関係とか農業活性化とか林業とかいろいろ絡むんですけれど、先ほどの村づくりの話も出ましたけれど、新規農業も林業も商業と言えるんかな、農林業推進の中でいろんなばらばらな団体に補助金として出ていっているわけなんですが、こういう団体が猪名川町の中にもおられると思うんで、横であっちはあっちあれやっとるこれやっとるじゃなくて、そういった組織化みたいなことはやられておるんでしょうか。内容はそれぞれ違うと思うんですけどね、こういう団体の人が集まってやるということ、いろいろ検討するということはないんかどうか、ちょっとそれをお聞きします。
ペレットにつきましては、ペレットそのものはもう取っかかりでしかないというのは町長の発想はそれで理解はするんですけど、せっかくペレットも原木から切り出してつくってもらってるということなんですが、小規模ペレットのでしたら作業所なんかでもできるんじゃないかなと思って視察してきたんで、それは別の意味で発展していく、あれで木を切って猪名川の木がきれいになるなんて到底あり得ない話で、それはそれで別の課題だと思うんですけれど。結局、木が鬱蒼としてるから有害鳥獣もそこがいい住みかになっていくんじゃないかなという気もしますんで、そういう意味でペレットの製造といったものも違う観点で取り組んでいただけたらなと思います。５００万前後のもんで国の補助もかなりあるというふうに聞いてきましたんで、そういった意味でペレットは非常にいい取っかかりじゃないかなと。山を守るというのは別に木だけじゃなくて竹の事業もいろいろと取り組まれて、桜街道の道も結構きれいにでき上がってます、お金かかるとは聞いてますけど、そういった意味で竹やら、要は嫌われ者、要らないものは財産にしていくという意味でも、そういった意味で里山づくりで取り組んでいただければと。ペレットそういう観点でひとつ捉えていただければと思いますが、いかがですか。
○宮脇副町長 多岐にわたるご質問をいただきましてありがとうございます。
本当に、町長も先ほど申し上げましたように、戦後６０数年の中で猪名川町里山ですから、人の手を入れた山でございますんで、人の手を入れ続けないと里山としての機能がどんどん低下するというふうなことでもございますんで、申し上げたとおり町長の政策で発案でこう進んできたところでございますが、本当に広大な面積を少しずつ、６０数年放置してきた山をその倍以上の年数をかけてでもやはり言い続けることが大事であろうというふうなことで、我々としても認識をいたしておりますんで、今後とも里山保全につきましてはできるところからやっていくと、その中の１つに竹林も当然あると思います。竹林もほっておけばどんどんどんどん山の上へ上がっていきますから、里山の機能を本当にもう根底から覆すような山になっているというふうなことも考えられますんで、できる限り竹林につきましてもそういった取り組みをやっていく必要があるだろというふうに思っております。
それと獣害の関係、先ほど安井委員のほうからもご質疑を賜りましたが、獣害の関係は本当に、先ほども町長に話ししておったんですが、２日ほど前に実は私の家の隣の畑、４頭のシカが出ました。ライトを当てて目がちかちかっと青く光るんですけども、ライトを当てても何か人なれをしたのか逃げないというふうな状況にもなっておりますんで、本当にもう民家すれすれのところまで来ておるということは、本当にやぶの中に食べ物がどんどん少なくなったのかなと。猪名川町緑が多いと言われておりますが、シシが食べますドングリなんかも非常に少なくなっておるということは植生が変わりつつあるというふうなことにもなりますんで、いろんな意味で循環がいいほうに展開せずに悪いほうに展開するというふうなことにもなっておりますんで、そういったことを根本から、一足飛びに変えていくことはできないかもわかりませんが、先ほども申したようなところで取り組んでいきたいというふうに思っております。
特に獣害につきましては先ほど広域という話がございましたが、非常に移動距離が多うございますんで、猪名川町だけを対策が講じて進めてできるもんではありませんが、町内ではもう少しそういった隊をつくって町がみずからというふうなことも申しておりますが、それだけでは十分ではないというふうなことから、やっぱりそういった猟友会にも協力をいただく。特に猟友会で猟期にシシはとってもらえるんですがシカを撃つのはどうしても嫌がられるとか、報償金があったとしても嫌がられる、それは何だろうなということを今担当のほうでも話をしておりまして、それは１つはやっぱりとったシカを現地処分をするときに、本来はやっぱり埋めておいていただくのが一番いいんですけども、シカの場合は非常に足も長うございますんで、埋めるとするともう相当な労力がかかると、３，０００円や４，０００円の報償金じゃあとてもなかなか合わないというふうなこともございますんで。今後は猟友会が車で行くところまでは引き出していただいて、そこから後は行政のほうが責任を持って処分をするとかいうふうなことも踏まえて、猟友会ともども取り組んでいただきやすい環境をつくっていく必要があるのかなというふうなことで町長のほうからも指示を受けておりますんで、新年度以降につきましてはなるべく猪名川町の里山を全体的に守っていく施策展開については、本当に我々一丸となって真剣に取り組んで、また猟友会も含めて住民のご協力もいただきながらやっていきたいなと、こんなふうに思っております。
それと、先ほど農業というご質問も安井委員のほうから承りましたが、パイプハウスの２５年から今回決算審査をいただいております２５年度から、通常よりももっと小さい規模でも取り組んでいただけるようなハウスのやつについても補助金を出していこうということで、制度も一新して取り組んでおりますので、さらにはこれからＰＲしながら、本当に遊休農地にならないような、農業者が余りもうからないかもわからんけども動けば少しはお金になるという環境も含めて取り組みやすい環境を、町長のほうからも厳しく日ごろから私も聞いておりますんで、職員と一緒になってこれから考えていただきたいというふうに思いますんで、よろしくお願いを申し上げます。
○山田産業観光課長 もう１点、ご質問のございました農業団体への補助ということで、各種農林業団体があります。それらに対しての補助ということを行っておるわけですけれども、それぞれに対しまして目的であったりとか行っている内容が違いますので、ただしそれらの母体となっておりますのは農業を営んでいる農家であったりいうことになるわけですけれども。特にそういったそれぞれの団体自体がここに補助を出してる、もしくは補助をそこに充ててそこから農業に対しての施策へつなげていくような補助金を出している団体につきましては、それぞれの団体から出てきた委員長であったりするものが寄ってる団体になりますので、それらがまた寄って１つの団体としての町政を行うとかいうようなところへは至らないというふうに考えていただけたらなというふうに思います。
以上でございます。
○石井委員長 ほかにありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 それでは、地域振興部産業観光課の歳出関係部分についての質疑は終結いたします。
お諮りいたします。本日の会議はこの程度にとどめたいと思いますが、これにご異議はありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石井委員長 異議なしと認めます。
よって、本日はこれにて閉会することに決しました。
次の委員会は、１０月１５日午前１０時から再開いたします。
本日はこれをもって閉会いたします。
午後 ３時３６分 閉会
本委員会会議録として署名する。
平成２６年１０月１４日
猪名川町議会
生活建設常任委員長 石 井 洋 二...